14日,迎來(lái)8歲生日的臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇,在臺(tái)北舉辦“2015臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力高峰會(huì)”,針對(duì)金融、科技等議題為臺(tái)灣的未來(lái)把脈。瀕臨破產(chǎn)的苗栗縣政府,意外成為會(huì)中的關(guān)注焦點(diǎn)。吳敦義出席致辭時(shí)就表示,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有喜有憂,像苗栗等縣市舉債的情況令人憂慮,希望從“中央”到地方都能提升競(jìng)爭(zhēng)力,不要“債留子孫”,才能共創(chuàng)新未來(lái)。
56萬(wàn)人的苗栗 負(fù)債高達(dá)648億元
進(jìn)入7月以來(lái),苗栗縣這個(gè)位于臺(tái)灣北部的小縣,頻頻出現(xiàn)在臺(tái)媒頭條。
當(dāng)希臘破產(chǎn)危機(jī)引起全世界范圍關(guān)注時(shí),苗栗縣政府因財(cái)政吃緊,甚至窮到發(fā)不出工資,而被稱為縣市版“希臘危機(jī)”——有臺(tái)灣名嘴唱衰稱“苗栗已是臺(tái)灣的下一個(gè)希臘,遲早破產(chǎn)”。
可怕的是,苗栗縣政府的債務(wù)危機(jī)在臺(tái)灣并非個(gè)案,甚至在各縣市的負(fù)債數(shù)字中,苗栗縣的648億元也不是最高的——高雄市未償債務(wù)已高達(dá)2500多億元,高居各縣市之首。
臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇執(zhí)行長(zhǎng)謝明輝在接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示,臺(tái)灣縣市中,只有少數(shù)離島地區(qū)沒(méi)有負(fù)債,其他縣市都有不同程度的債務(wù)。苗栗之所以撐不住向“中央”求援,根據(jù)謝明輝觀察,主要是苗栗人口少,只有56萬(wàn)人,產(chǎn)業(yè)不健全,喪失短期還款能力,挺不過(guò)去了。
吳敦義則指出,苗栗債務(wù)其實(shí)中間有些出入,因?yàn)椴糠止こ贪l(fā)包,目前的縣府認(rèn)為是債務(wù),但完工后“中央”的補(bǔ)助款會(huì)撥入,債務(wù)就會(huì)減少,只是在周轉(zhuǎn)上會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重困難。
選舉社會(huì)特色 買票買到債臺(tái)高筑
苗栗縣政府的財(cái)政危機(jī),始于前任縣長(zhǎng)劉政鴻執(zhí)政時(shí)的大興土木。以“開(kāi)發(fā)就是競(jìng)爭(zhēng)力”為指導(dǎo)的瘋狂開(kāi)發(fā),造鎮(zhèn)計(jì)劃、興建科技園區(qū)、火葬場(chǎng)等大批開(kāi)發(fā)案花去了大量資金。再加上臺(tái)灣選舉社會(huì)特色的“政策性福利買票”疊加,為了使縣民“有感”,縣政府債臺(tái)高筑,最后終于失控了。
臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇理事長(zhǎng)彭錦鵬告訴導(dǎo)報(bào)記者,有些縣市在投資之后有很多資金回收渠道,像新竹市政府大修高鐵用地,完工后周邊地塊可以賣,苗栗縣基礎(chǔ)比較薄弱,相應(yīng)的投資回報(bào)周期就長(zhǎng)了。同樣的,高雄雖然債務(wù)不少,但產(chǎn)業(yè)健全,所以沒(méi)有崩盤(pán)危險(xiǎn)。
另?yè)?jù)謝明輝介紹,苗栗這種“窮縣花大錢,縣民都喊贊”的現(xiàn)象,其實(shí)有先例可循,前臺(tái)南市長(zhǎng)蘇南成在上世紀(jì)八十年代,也在臺(tái)南大搞建設(shè),將“杠桿原理”用到極致。只是這次劉政鴻“洞真的挖得太大”、“前朝玩得太過(guò)分了”,才使得接過(guò)“爛攤子”的現(xiàn)苗栗縣長(zhǎng)徐耀昌“大舉白旗”。
至于苗栗會(huì)不會(huì)成為另一個(gè)希臘,謝明輝覺(jué)得不可能。因?yàn)槊缋醯呢?cái)務(wù)危機(jī),臺(tái)當(dāng)局已介入管制,同時(shí)臺(tái)灣人勤勞敢拼,“看到米缸沒(méi)米了,就會(huì)趕緊去勞作”。
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