在美國全力推進“亞太再平衡”戰略之際,剛出任美國國務院亞太事務助理國務卿的丹尼·拉塞爾日前推出亞太“再再平衡”新戰略,表示東北亞固然重要,但美國應更加重視東南亞地區。
積極推動戰略多元化
美聯社報道稱,拉塞爾表示將會繼續推進美國“亞太再平衡”戰略,但可能會做出兩點調整:一是進行“再再平衡”,二是推動戰略多元化。因為在美國“亞太再平衡”戰略中,東北亞占據顯著位置,受到極大關注,但其實東南亞和太平洋地區值得美國加大接觸和介入的力度,即進行“再再平衡”。
現年59歲的拉塞爾,2009-2011年在白宮國家安全委員會主管日本、韓國和朝鮮事務,后轉任總統特別助理和國家安全委員會亞洲事務高級主管,是奧巴馬政府“亞太再平衡”戰略的主要幕后推手之一。
按照他的說法,美國“亞太再平衡”戰略有三大支柱:一是加強和深化美國與地區盟友即日本、韓國、澳大利亞、泰國、菲律賓的同盟關系;二是加強機制建設,深入參與東南亞國家聯盟地區安全論壇、東亞峰會等地區機制;三是與地區新興大國,尤其是中國,構建更好和更牢靠的關系。
對于戰略多元化,拉塞爾指出,軍力等“硬實力”固然是美國“亞太再平衡”戰略的基石,但經濟、能源、教育、價值觀、民間交流、公共外交等“軟實力”才會產生重大和持久的影響,因此,美國應兼顧上述領域,力爭實現戰略多元化。