出租車“剎不住”是因為權力在“裸奔”

　　今年的12月2日是首個全國交通安全日，央視《每周質量報告》聚焦了湖北武漢萬余輛出租車剎車存在隱患的問題——從2011年4月起，武漢市出租車開始陸續更新換代，然而新換的東風雪鐵龍新愛麗舍出租車剎車不靈，常發生追尾事故。原來，出租車版的配置比公開發售的最低版愛麗舍還要少，缺少ABS自動防抱死系統和EBD電子制動力分配系統，輪轂的鋁合金鋼圈被換成了鐵鋼圈，后輪剎車鼓和壓力泵也比公開發售版小一大圈等。多組對比實驗顯示，這些出租車的制動效果較差。

　　更讓人意外的是，出租車司機拿到這款減配車的價格比4S店正常配置的市場價高出數萬元，那些擁有個體營運出租車牌照的司機想按市場價購車卻被4S店拒之門外，即便買到了也無法完成上牌手續。來自武漢市客管處網站的信息顯示，截至今年4月，武漢市共有出租車1.5萬輛，其中新換的愛麗舍車型接近1.3萬輛。

　　一位換了新愛麗舍車型、一年內出了數起追尾事故的出租車司機稱，“我開出租車10幾年了，感覺現在給我的就是一個殺人工具，因為剎車不好，它會殃及到無辜的乘客和行人，包括私家車。出租車后面有天然氣罐，受撞擊后很容易引起爆炸，很危險的……”這是出租車司機的心聲，更是武漢市民的隱憂。

　　這樣的新聞有一種讓人抓狂的感覺——武漢市民，你們怎么看？全國人民，你們怎么看？

　　是的，“此事必有蹊蹺。”據報道可知，如此神奇的出租車集體剎車隱患戲碼，其“導演”是武漢市客運出租汽車管理處，隸屬武漢市交通運輸委員會，是武漢市客運出租汽車的管理部門。正是這個部門指定了出租車車型，且按每輛10萬元的價格向出租車公司收取了車款，也是這個部門將個體出租車車主的花名冊交給了4S店，設置購車障礙。

　　作為出租車管理部門，客管處當然有權采取必要措施，對出租車公司的運營、車輛采購情況進行指導和幫助，但具體到出租車公司采購哪一款車型、花多少錢采購，應該說并不在其權力范圍內。這更多的是一種市場行為，企業應該有自主選擇的權利、公平交易的權利。

　　退一步說，就算監管部門要對采購事宜進行干涉，也必須考慮到，乘出租車已成為不少市民的主要出行方式之一，且出租車的使用率和磨損率更高，出租車一年運營的里程數往往是私家車的5至10倍。這無疑對出租車的質量提出了更高要求。試想，如果滿大街跑著的都是“帶病的”、剎車距離長的出租車，那公共交通安全還能讓人放心嗎？有關部門若真要盡到監管之責，顯然應該在如何保障出租車更安全、性能更穩定上下工夫，而不是減配，埋下隱患。

　　媒體的追蹤還在繼續。盡管武漢市政府已決定成立工作組調查此事，涉事汽車公司也發布公告稱車主可免費檢測、維修車輛等，但媒體和公眾更在意的是，這是武漢一地的問題，還是各地在出租車管理上的通病？指定采購價與市場價之間何以會出現較大差價？這中間還有沒有不為人知的事情？

　　來自12月4日《第一財經日報》的報道顯示，從1997年起，東風與雪鐵龍合資的神龍汽車有限公司的產品就幾乎一直壟斷湖北省出租車市場，而出租車指定車型比市售同款車型安全配置低的情況也是業內潛規則；表面上，出租車選用什么車型并無明文規定，但據多名業內人士稱，若購買的不是有關部門指定車型，便拿不到出租車營運資格證……真相正一步步被揭開。

　　讓人擔憂的是，出租車“剎不住”是因為權力在“裸奔”。此番事件背后隱約可見的是相關部門濫用行政許可的權力，強制采購，不僅要買貴的，而且要減配的。在發牌照的權力誘惑下，牟利的沖動顯然戰勝了監管的職責。

　　今天出租車的問題解決不好，明天或許就會輪到公交車以及其他公共服務設施。若采購都是這般“利”字優先，而不是安全、民生為本，后果可想而知。