“菜賤傷農(nóng)”拷問公共服務(wù)短板

　　近日，京魯豫等部分地區(qū)蔬菜價格速跌引發(fā)各方關(guān)注。商務(wù)部針對蔬菜市場出現(xiàn)“菜貴傷民、菜賤傷農(nóng)”怪圈緊急部署對策，穩(wěn)定蔬菜市場，幫菜農(nóng)尋找銷路。其中包括組織指導(dǎo)大型連鎖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等流通企業(yè)直接采購蔬菜，優(yōu)先銷售滯銷蔬菜。（《京華時報》4月24日）

　　蔬菜價格的反常表現(xiàn)，市場分析人士認(rèn)為，是蔬菜“大小年效應(yīng)”作怪。另有觀點認(rèn)為，今年北方天氣異常，“北方菜”提前上市加大了供給。還有權(quán)威人士覺得，日本地震并造成核泄漏后，“大葉蔬菜更容易沾染核輻射”的消息，影響了消費者的購買欲望。

　　但筆者以為，是不少地方、部門在抓菜籃子工程上片面地把菜價完全交給市場，而忽視了蔬菜銷售流通領(lǐng)域，這種在思路和管理方法上出現(xiàn)的較大漏洞，是導(dǎo)致蔬菜價格不正常漲跌的主因。

　　現(xiàn)實情況是，雖然菜農(nóng)手中的菜價低得可憐，但消費者卻沒有感覺到菜價下降。以此次嚴(yán)重滯銷的卷心菜為例，央視記者在杭州發(fā)現(xiàn)，新上市的卷心菜在批發(fā)市場0.15元1斤，到了農(nóng)貿(mào)市場卻1.5元1斤，幾公里就翻了10倍。目前杭州蔬菜供應(yīng)要經(jīng)過3道手續(xù)：先從田間到批發(fā)市場，再從批發(fā)市場到農(nóng)貿(mào)市場，最后到消費者手中。而在上海，卷心菜由在田間的0.06元1斤也漲到市場的0.6元1斤，也上漲了10倍。

　　值得關(guān)注的是，農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域不暢通何止是一個“菜籃子”。譬如，還有 “谷賤傷農(nóng)”與“谷貴傷民”的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)收益與銷售利潤脫節(jié)問題。顯然，在農(nóng)產(chǎn)品整個供應(yīng)鏈條中，總是農(nóng)民和消費者兩頭利益受損，中間商卻大發(fā)橫財。這更意味著，各地在提供公共服務(wù)產(chǎn)品方面，不僅存在諸多欠缺和差距，還有實質(zhì)性的具體工作亟需理順和開展。

　　現(xiàn)在，政府最重要的是，要做好菜價“最后一公里”，具體講，嚴(yán)格監(jiān)管中間批發(fā)環(huán)節(jié)，暢通綠色通道，建立公益化的社區(qū)菜場；用公共財政資金，建立一批公共冷庫，來服務(wù)菜農(nóng)，以實現(xiàn)蔬菜儲存，均衡上市，這不僅可以減少菜農(nóng)的損失，也可以促進蔬菜市場的平穩(wěn)發(fā)展；此外，政府職能部門，還可以利用政府信譽和公信，建立半市場化和半公益的會員制中介組織，提高農(nóng)戶的組織化程度和博弈能力，破解小農(nóng)戶和大市場之間的力量不均衡，讓農(nóng)民在市場上變得“強硬”起來，最終實現(xiàn)菜農(nóng)的利益最大化，同時讓老百姓手中的“菜籃子”輕松愉快地提回家。