在江蘇，有個(gè)體工商戶反映，減稅后，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門調(diào)高了稅收定額，稅負(fù)較原先增加了兩倍多。這并非個(gè)案，有學(xué)者調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在“結(jié)構(gòu)性減稅”的口號(hào)下，一些地方卻出現(xiàn)普遍增加稅費(fèi)的趨勢(shì)。（6月27日《新京報(bào)》）

　　此前，某市作為結(jié)構(gòu)性減稅試點(diǎn)，曾有納稅企業(yè)訴苦：結(jié)構(gòu)性減稅實(shí)施后稅賦不降反升。當(dāng)時(shí)，筆者包括許多關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人士都認(rèn)為，既然是試點(diǎn)就可能存在有待完善的地方，并且極有可能是個(gè)案，沒(méi)有太在意。現(xiàn)在看，這種情況并非個(gè)別現(xiàn)象，這就不能不引起高度重視了。

　　近年來(lái)特別是去年第四季度以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯減速，要求減稅的呼聲此起彼伏。國(guó)家敏銳地觀察到了這一現(xiàn)象，出臺(tái)了多項(xiàng)減稅措施，特別是扶持中小企業(yè)的減稅措施。最為引人關(guān)注的是結(jié)構(gòu)性減稅政策正在全力推進(jìn)。

　　確實(shí)，應(yīng)對(duì)中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況，最佳對(duì)策就是大幅度減稅降費(fèi)，減稅降費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是對(duì)癥下藥的。減稅降費(fèi)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)扭轉(zhuǎn)不景氣的狀況；減稅降費(fèi)減輕了百姓負(fù)擔(dān)，起到了刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的作用，最終刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，減稅降費(fèi)降低了生產(chǎn)、流通和銷售環(huán)節(jié)成本，降低了整個(gè)商品成本，進(jìn)而降低了最終銷售商品價(jià)格，對(duì)于抑制物價(jià)、平抑通脹有釜底抽薪之效果。這就是在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大情況下，大力度減稅降費(fèi)的極端重要性。

　　減稅降費(fèi)是否能夠做好，能夠落到實(shí)處，不是稅收多收少收幾個(gè)錢的枝節(jié)問(wèn)題，而是關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否成功應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑，能否順利渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)的大問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增速下滑的背景下，國(guó)家財(cái)政部和稅務(wù)總局兩部門“一把手”日前在調(diào)研財(cái)政工作時(shí)強(qiáng)調(diào)絕不收“過(guò)頭稅”。這是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)大局著想的。但是，事實(shí)是，此前曾經(jīng)有報(bào)道說(shuō)，面對(duì)財(cái)稅增速下降，一些地方稅務(wù)部門為了完成任務(wù)加大了稽征力度，按照上限征收，使得納稅人負(fù)擔(dān)不降反升，確實(shí)收了“過(guò)頭稅”。

　　當(dāng)然，反映最為強(qiáng)烈的是結(jié)構(gòu)性減稅變加稅。各地雖然上調(diào)增值稅、企業(yè)稅起征點(diǎn)至國(guó)家公布的調(diào)整范圍的最高上限至2萬(wàn)元，但由于許多中小微型企業(yè)納稅額度都是稅務(wù)部門估計(jì)的，一些稅務(wù)部門就在起征點(diǎn)提高前提下，將納稅定額隨之估高。使得企業(yè)納稅不降反升，大大加重了企業(yè)稅負(fù)。這種做法對(duì)納稅人無(wú)疑是開(kāi)了一個(gè)減稅的國(guó)際玩笑，對(duì)百姓無(wú)疑是一個(gè)哭笑不得的黑色幽默，對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅政策無(wú)疑是一大諷刺，對(duì)下行壓力越來(lái)越大的經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪上加霜。

　　好經(jīng)還需好和尚來(lái)念。一定要將結(jié)構(gòu)性減稅的好經(jīng)念好，好事辦好。要堅(jiān)決落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，特別是在去年國(guó)家提高個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)后，不能隨意調(diào)高稅收定額。將支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。同時(shí)，需要思考的是，我國(guó)稅收征稽中給予稅務(wù)部門的自由裁量權(quán)過(guò)于大，應(yīng)該盡快探討縮小自由裁量權(quán)，從制度法規(guī)上約束征稽人員準(zhǔn)確領(lǐng)悟和貫徹落實(shí)稅收政策。

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