因涉嫌強奸、猥褻和盜竊罪，王軍目前仍被關押在河南夏邑縣看守所。5月29日，這個夏邑縣業廟鄉陳莊村的農民戴著手銬回村指認犯罪現場時，幾乎舉村圍觀，很多人說，村里的老年婦女終于有活路了。從2011年春到今年3月，49歲的王軍被指先后40多次，潛入寡居的老年婦女家中施暴，受害老人10余名，年紀最長者95歲，最小的73歲。由于受害者年事已高，子孫多，礙于面子，大都不好意思聲張，沒人報案。（《京華時報》6月23日）

　　前幾年，安徽臨泉縣一農民在近17年里，強奸116人(38人未遂)，還對其中多數實施了搶劫。這類案件都發生在農村，都是面對那些體弱的留守婦女，大多數受害者在案發后都礙于面子或其他原因，并沒有報案。

　　這些案件的發生，有一個令人扼腕的共性因素，即大多數受害婦女，或礙于面子，或不知如何報案，在受害后沒有及時報案。在夏邑縣這起案件中，有一個受害者楊氏，其兒子甚至已經發覺作案人是王軍，但因為擔心報復，仍然沒有報案，導致后面的老人繼續受害。因此，農村人法律意識薄弱，的確是一個大問題，這是導致犯罪分子肆無忌憚的一個重要原因。

　　但設身處地地想想，如果這些受害婦女及時報案了，而案件沒有偵破或者即便偵破了，被人強奸的事情仍然在村子里傳得沸沸揚揚，在農村這樣一個格外重視貞操的熟人社會，她們又怎么有臉面在村里繼續呆下去？在這方面，辦案機關在辦案過程中，對于保障受害人的隱私是否做得足夠到位？是否能讓受害人既愿意報案，又不至于讓其今后的生活難堪和難以為繼？

　　在許多農村地區，即便受害人及時報案，又有多少案件能及時偵破呢？廣大農村由于缺乏高技術手段（譬如監控攝像頭等），更限于警力不足，刑事案件的偵破率向來比城市低得多。如果不是發生重大命案或者像夏邑縣這樣的多次強奸案，而只是普通刑事案件，恐怕當地警方也不會投入太多警力去偵破。因此，許多農民可能認為，即便報案，如果偵破不了，又和沒有報案有什么區別呢？

　　進一步說，事前防范遠遠勝于事后的案件偵破。但在農村地區，治安的事前防范同樣薄弱。一者，在許多農村地區，基層組織渙散，村集體腐敗現象嚴重，許多村官根本無暇提供村里的治安公共服務。二者，地方政府投入的警力同樣稀少，有些地方是一個民警要服務幾萬人。而一些地方政府提供的治安服務，大多數用于“維穩”，比如在征地拆遷上投入大量人力、物力，而輕視甚至沒有將農民看成治安公共服務的對象，在維護農民免受犯罪分子侵犯等方面投入嚴重不足。

　　在計劃經濟時代，我們重工輕農，不斷收取農業稅等來支持工業，使得鄉村一直處于貧困邊緣。在市場經濟時代，許多農民到城市打工，留守婦女、兒童、老人卻在鄉村承受著治安公共服務的嚴重不足。現在，我們反哺農村，取消了農業稅，還給農村一些補貼。但是，我們在農村投入的警力、物力遠遠小于城市，農村警民比例較之于城市顯得懸殊。警力不足，正是政府對于農村治安公共服務的投入不足所造成的，所以迫切需要加大政府這方面的財政投入。否則，夏邑縣這樣的性侵空巢老人的案件還難以杜絕。（楊濤）