“不‘常回家看看’違法”如何操作

　　7月1日起，一批新的法律法規(guī)和規(guī)范性文件開始實(shí)施。新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。（6月30日 中國廣播網(wǎng)）

　　新《老年人權(quán)益保障法》將“常回家看看”寫入了法律。換言之，不“常回家看看”將違法。然而，誰來鑒定不“常回家看看”，怎樣執(zhí)行“不‘常回家看看’將違法”這一條款？諸如此類的問題，還應(yīng)有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。否則，新《老年人權(quán)益保障法》必將淪為一紙空文。

　　從新《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定來看，存在很多模糊概念。比如，規(guī)定明確“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人”。但是，如何才算“關(guān)心”？對(duì)沒有關(guān)心的或者忽視、冷落老年人的，應(yīng)該受到什么處罰？再如，規(guī)定指出“與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人”，這里的“經(jīng)常”是如何鑒定？

　　瑞典、芬蘭等一些北歐福利國家的法律中，對(duì)如何保障老年人的權(quán)益，以量化的方式規(guī)定了子女跟父母的居住距離，每年、每月、每周甚至規(guī)定每天應(yīng)當(dāng)與父母接觸的時(shí)間和次數(shù)，最大限度地從立法上保證了贍養(yǎng)行為的質(zhì)量。在日本，也有“一碗湯”距離的規(guī)定，就是父母和孩子居住的距離，端一碗湯從這家到那家不會(huì)涼。而在新《老年人權(quán)益保障法》中，人們看不到可以量化的東西。這樣，既不便于家庭成員操作，也給執(zhí)法帶來很大難度。

　　中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建成，我國已經(jīng)基本做到“有法可依”。但是，“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”與人們的期望值之間還存在很大差距。要縮小這個(gè)差距，首先是法律法規(guī)必須具備可操作性，必須減少“應(yīng)當(dāng)”、“經(jīng)常”、“可以”之類的模糊概念。沒有“可操作性”這個(gè)基礎(chǔ)，只會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一是不執(zhí)法；二是即使執(zhí)法，也只能是自由執(zhí)法，甚至是亂執(zhí)法。 （中國臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 毛開云） 

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