國新辦發布會·關注社保卡

　　讓社保卡更便捷更安全——兩部門回應社保卡六大熱點問題

　　新華網北京8月30日電(記者杜宇、何雨欣)國新辦30日舉行的新聞發布會，向公眾傳遞明確信息：社保卡今后可作為普通銀行卡使用。

　　社保卡將加載哪些金融服務？安全性如何保證？升級成本誰來買單……針對社會公眾關注的熱點問題，人力資源社會保障部和中國人民銀行兩部門負責人一一作答。

　　社保卡加載哪些金融服務？

　　根據有關規定，社保卡作為普通銀行卡，在現金存取、轉賬、消費等金融應用中使用，社保卡的金融應用為人民幣借記應用，目前不支持貸記功能，使用范圍為中華人民共和國境內。

　　據人力資源社會保障部介紹，社保卡加載金融功能后，逐步將社會保險費的繳納、就業扶持政策補貼的領取、醫療費用的支付與返還等業務，以及查詢本人社保相關信息，都集成到社保卡加載的銀行賬戶中辦理。

　　中國人民銀行行長助理李東榮說，社保卡上加載金融功能，沒有改變現行的銀行管理規定，所以用卡辦理金融業務時，如果違反了現行的征信規定仍會按照現行的征信規定處理。

　　根據兩部門的推廣計劃，社保卡加載金融功能將在2011年至2012年試點，2013年全面推廣，力爭用五年左右的時間基本實現社保卡普遍具有金融功能的目標。

　　社保卡安全性如何保證？

　　社保卡加載金融功能也就意味著有了支付和交換的功能，那么如何保證安全性，如何有效防范造假者呢？

　　針對這一問題，李東榮表示，目前掌握的情況看，造假的可能性是極低的，這個卡要求是采用密碼算法，采用芯片技術合作，有很嚴格的密鑰管理體系和審批程序。

　　李東榮還說，社保卡的金融應用目前不支持貸記功能，使用范圍也是在境內，我們認為，從目前的制度設計、措施保障來說是可以保障安全的。

　　針對最近已經發現的一些利用社保卡來違法犯罪的行為，人力資源社會保障部副部長胡曉義表示，社保卡是國家賦予個人社會保障權益的一種載體，請大家保護好自己的權益，特別是加載金融功能后，把卡借給別人就等于把自己的銀行卡借給別人，對自己的權益是一個損失，也給犯罪分子提供了犯罪的土壤。

　　社保卡的升級成本誰來買單？

　　社保卡升級，必然產生成本。胡曉義表示，社保卡作為政府一項公共服務職能的體現，主要費用是由政府承擔，這個主要費用不是見到的這張卡，而是在卡后面的系統建設、維護等的大量費用，對持卡者原則上只收取工本費。

　　據胡曉義介紹，社保卡的成本收費由各省財政部門和物價管理部門共同制定標準。大致的工本費是20元至25元。雖然有這樣的標準，但許多地區在發卡過程中是減免費用的，特別是對生活困難的群體。還有的是利用各種資源來分攤成本，減少甚至免去了第一次發卡的費用。

　　“盡管獲得卡的成本很低，但是持卡者也應該保護好這張卡，不要出借，避免丟失，盡量避免破損，因為如果補卡還是需要費用的，補卡費用也是為了引導形成一種機制，就是為了讓大家能夠保護好自己的權益。”　胡曉義說。