中新社北京5月8日電 題：中國金融領域市場化改革正在加速

　　作者 陳康亮

　　中國國務院常務會議近日研究部署了2013年深化經(jīng)濟體制改革的9項重點工作。其中，關于金融改革的部署頗受關注，北京分析人士認為，中國金融領域的市場化改革正在加速。

　　6日召開的國務院常務會議要求，穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案；建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權益保護相關政策，出臺擴大中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)試點范圍方案；規(guī)范發(fā)展債券、股權、信托等投融資方式。

　　中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤8日接受中新社記者采訪時表示，會議關于金融領域的部署彰顯新一屆政府推進市場化改革的決心。在防范風險的同時進一步推進改革，有利于釋放改革紅利，促進中國金融業(yè)更好地服務實體經(jīng)濟。

　　中信證券首席經(jīng)濟學家諸建芳對此亦持相同意見。諸建芳認為，金融領域的改革是此次會議的亮點之一。橫向比較，金融領域是中國管制最嚴格的領域，也是改革紅利最大的領域之一。多項舉措的出臺表明，金融領域的改革正沿著修煉內功、走出去的方向進行，規(guī)范了潛在風險后，預計利率、匯率市場化進程加快。

　　針對會議提出的“穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案”，招商證券宏觀分析師謝亞軒在接受中新社記者采訪時指出，就目前而言，預計利率和匯率市場化改革的方向主要是擴大存貸款利率上浮和下浮的區(qū)間及擴大外匯市場人民幣兌美元匯率浮動幅度。

　　“提出人民幣資本項目可兌換的操作方案可理解為‘時間表’”，謝亞軒進一步分析，即“什么時間完成哪些步驟”已逐漸明晰。

　　東方證券研究所首席策略師邵宇則顯得更為樂觀。邵宇認為，中國的資本項目開放或將加快。邵宇進一步指出，目前，在國際貨幣基金組織資本項目交易分類標準七大類40項中，人民幣資本項目實現(xiàn)部分可兌換的項目為17項，基本可兌換8項，完全可兌換5項。預計“十二五”期間將基本實現(xiàn)全部資本項目開放，2020年完全自由兌換。

　　此外，作為中國資本項目開放工作中的難點之一，“建立個人投資者境外投資制度”亦提上日程。關于該制度帶來的資本大進大出，特別是對中國A股的沖擊的討論亦逐漸展開。

　　對此，新時代證券研發(fā)中心總經(jīng)理孫衛(wèi)黨認為，建設個人投資者境外投資制度總體上對于市場的影響可能偏中性，利空可能并不大。從資金的角度上看，A股市場相比海外市場，存在估值優(yōu)勢，故預計資金分流壓力不大。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍則對中新社記者強調，長遠來看，封閉的環(huán)境對于中國資本市場并不利。在人民幣國際化的背景下，建立個人投資者境外投資制度有利于打通中國資本市場的內外環(huán)境，倒逼中國資本市場的改革，完善金融生態(tài)。但要做好足夠的風險防范。

　　對于“制定投資者尤其是中小投資者權益保護相關政策，出臺擴大中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)試點范圍方案，規(guī)范發(fā)展債券、股權、信托等投融資方式”等工作，周景彤表示，此舉有利于完善中國金融市場投融資功能的平衡，防范類似影子銀行等風險，促進中國金融市場的健康可持續(xù)發(fā)展。(完)