首都援建模式”打造重建奇跡
內(nèi)容摘要: 截至2010年5月初，由北京對(duì)口援建什邡的40個(gè)項(xiàng)目正式交付給什邡使用，北京市確定的108個(gè)項(xiàng)目已竣工97個(gè)，占全部援建任務(wù)的90%，完成投資約65億元，約占投資總額的93﹪。用什邡市委書記李成金的話來講：“通過北京援建，什邡市城鄉(xiāng)住房建設(shè)水平提升了20年以上。
時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼“5.12”汶川地震已過去兩周年。恍惚間，那種天塌地陷的慘烈仿佛還在眼前。然而一則有關(guān)什邡災(zāi)區(qū)重建的新聞報(bào)道則讓我不敢相信自己的眼睛。僅僅是兩年，地震災(zāi)區(qū)已在一片廢墟上浴火重生，一個(gè)個(gè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村、社區(qū)，一間間建筑精良，標(biāo)準(zhǔn)高超的學(xué)校、醫(yī)院，向人們講述著一個(gè)個(gè)奇跡。而這一切都離不開京什攜手打造的“首都援建模式”。
“首都援建模式”首先體現(xiàn)在科學(xué)的重建理念。北京市對(duì)口支援什邡災(zāi)后重建的工作，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分借鑒北京奧運(yùn)理念和奧運(yùn)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持獨(dú)具特色的統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、面向未來、科學(xué)援建的“首都援建模式”。“奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)”和“首都理念”都讓人耳目一新。兩年來，按照中央提出的“三年任務(wù)兩年完成”的戰(zhàn)略目標(biāo)援建工作有序推進(jìn)，進(jìn)展順利。不僅送技術(shù)、送項(xiàng)目，送培訓(xùn)，還把對(duì)口援建演義成長期對(duì)口合作。
“首都援建模式”還體現(xiàn)在驚人的援建速度。什邡市是汶川地震極重災(zāi)區(qū)，全市43萬人口中，受災(zāi)人數(shù)達(dá)41.2萬余人。然而兩年的時(shí)間里，眾多的援建者爭分奪秒，克服困難，只爭朝夕，創(chuàng)造了驚人的重建速度。截至2010年5月初，由北京對(duì)口援建什邡的40個(gè)項(xiàng)目正式交付給什邡使用，北京市確定的108個(gè)項(xiàng)目已竣工97個(gè)，占全部援建任務(wù)的90%，完成投資約65億元，約占投資總額的93﹪。預(yù)計(jì)到同年8月底，全部項(xiàng)目將竣工交付使用。用什邡市委書記李成金的話來講：“通過北京援建，什邡市城鄉(xiāng)住房建設(shè)水平提升了20年以上。”
“首都援建模式”還體現(xiàn)在高質(zhì)量的首都標(biāo)準(zhǔn)。驚人的重建速度并沒有妨礙援建質(zhì)量。北京對(duì)什邡市的所有援建項(xiàng)目都是按照奧運(yùn)工程、北京重點(diǎn)工程的標(biāo)準(zhǔn)施工的。前線指揮部組織高科技企業(yè)積極參與，推廣使用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，提高節(jié)能降耗水平，實(shí)現(xiàn)安全、節(jié)能、環(huán)保，充分展示了“奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)”和“首都水平”。特別是一些學(xué)校和醫(yī)院，設(shè)計(jì)建筑標(biāo)準(zhǔn)超過了一些城市的水平。民房重建，使一些群眾的生活環(huán)境和質(zhì)量超越了城里人。
“首都援建模式”還體現(xiàn)在民生優(yōu)先的首都意識(shí)。援建中，北京突出民生優(yōu)先，立足于“安民、惠民、便民、利民”。如在公共服務(wù)設(shè)施重建方面，共安排援建資金約16億元，對(duì)口援建教育、衛(wèi)生、民政等53個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目。援建的24所學(xué)校可容納2.2萬名學(xué)生，占什邡學(xué)生總數(shù)一半。新建的什邡市人民醫(yī)院總投資達(dá)4.1億元，硬件基礎(chǔ)可達(dá)二級(jí)甲等醫(yī)院以上標(biāo)準(zhǔn)。在什邡，每個(gè)鎮(zhèn)最好的建筑是學(xué)校、醫(yī)院和福利院，其硬件條件普遍超過了北京同類水平。通過援建，什邡市城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施得到均衡發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平前進(jìn)了20年以上。
“首都援建模式”更體現(xiàn)在一支“帶不走的援建隊(duì)伍”。在援建中，北京注重“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、面向未來”，提出要為什邡留下一支“帶不走的援建隊(duì)伍”。今后將發(fā)揮和整合各方力量，與什邡在產(chǎn)業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、商務(wù)貿(mào)易、人才培訓(xùn)交流、勞務(wù)合作等方面建立長效合作機(jī)制，將當(dāng)前援建與長期合作緊密結(jié)合，變援建為合作，使什邡在觀念、體制、機(jī)制上與北京實(shí)現(xiàn)順接，提升什邡在“后援建時(shí)代”乃至今后更長時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展能力。
兩年前，一場地震給災(zāi)區(qū)人民帶來了痛苦與磨難，兩年后，來自四面八方無私的援助撫慰著人們的心靈，愈合著傷痛。這就是愛的力量，足以克服困難，創(chuàng)造奇跡。
