為規(guī)范汶川地震抗震救災捐贈信息統(tǒng)計工作，日前，民政部、財政部和國家統(tǒng)計局共同制定出臺《汶川地震抗震救災捐贈款物統(tǒng)計辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法適用于所有已經(jīng)接收救災捐贈款物的單位，包括中央和國務院各部門、各單位、各人民團體及各類全國性社會組織和地方各級黨委、政府組成部門、人民團體和民政部門批準的各類社會組織。
《辦法》規(guī)定，民政部門為汶川地震抗震救災捐贈款物綜合統(tǒng)計匯總單位；捐贈款物按照誰接收、誰統(tǒng)計的原則，實行在地統(tǒng)計管理；統(tǒng)計內(nèi)容為汶川地震抗震救災社會捐贈款物信息；統(tǒng)計對象包括已經(jīng)接收抗震救災捐贈款物的各級黨委、政府組成部門、人民團體及各類社會組織。同時，《辦法》對抗震救災捐贈款物統(tǒng)計的報送渠道、報送時間、填報要求、統(tǒng)計時點和頻率等都作了明確規(guī)定。
《辦法》要求，各捐贈款物接收機構要依照誰接收、誰公開的原則，通過網(wǎng)絡等載體，及時公布本機構接收捐贈款物的有關情況，包括捐贈資金來源、規(guī)模、捐贈者意愿以及捐贈款物撥付等信息，確保每一個捐贈人都可以查詢到自己的捐贈信息。
《辦法》指出，各有關機構要指定人員負責填寫《汶川抗震救災捐贈款物統(tǒng)計表》并及時報送，確保將本機構接收的捐贈款物，按照要求報送同級的民政部門。民政部將在此基礎上建立汶川地震抗震救災捐贈款物使用管理信息系統(tǒng)，并推廣使用。
《辦法》還對汶川地震抗震救災捐贈款物統(tǒng)計的有關指標作出了解釋。
《辦法》全文如下：
汶川地震抗震救災捐贈款物統(tǒng)計辦法
第一條 根據(jù)《國務院辦公廳關于加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知》(國辦發(fā)〔2008〕39號)、《國務院辦公廳關于汶川地震抗震救災捐贈資金使用指導意見》(國辦發(fā)〔2008〕51號)和中央紀委等五部委《關于加強對抗震救災資金物資監(jiān)管的通知》(中紀發(fā)〔2008〕12號)通知要求，為規(guī)范汶川地震抗震救災捐贈信息統(tǒng)計工作，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于所有已經(jīng)接收救災捐贈款物的單位，包括中央和國務院各部門、各單位、各人民團體及各類全國性社會組織和地方各級黨委、政府組成部門、人民團體和民政部門批準的各類社會組織。
第三條 民政部門為汶川地震抗震救災捐贈款物綜合統(tǒng)計匯總單位。民政部負責統(tǒng)計匯總中央級單位(中央和國務院各部門、各單位、各人民團體及各類全國性社會組織)和省級民政部門匯總上報的救災捐贈款物信息。地方各級民政部門負責統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)同級社會接收捐贈機構(黨委、政府組成部門、人民團體和民政部門批準的各類社會組織)的捐贈信息和直接下級民政部門匯總的捐贈信息。
第四條 按照誰接收、誰統(tǒng)計的原則，實行在地統(tǒng)計管理。中央和國務院各部門、各單位、各人民團體及各類全國性社會組織，只統(tǒng)計本級實際接收到的捐贈款物及其分配、使用情況；地方各級黨委、政府組成部門、人民團體和民政部門批準的各類社會組織，也只統(tǒng)計本級實際接收到的捐贈款物及其分配、使用情況。
第五條 統(tǒng)計內(nèi)容。本辦法統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容為汶川地震抗震救災社會捐贈款物信息。有關部門和單位使用財政性資金支援災區(qū)的，作為財政投入，不作為救災捐贈進行統(tǒng)計；進入財政專戶的救災捐贈資金，財政部門回撥給民政部門時，不再統(tǒng)計為財政投入。
第六條 統(tǒng)計對象。包括已經(jīng)接收抗震救災捐贈款物的各級黨委、政府組成部門、人民團體及各類社會組織。
第七條 報送渠道。中央和國務院各部門、各單位、各人民團體及各類全國性社會組織接收捐贈情況直接報送民政部；地方黨政機關、人民團體以及各類社會組織，將接受捐贈信息報送同級民政部門。
地方民政部門按照本辦法，逐級匯總統(tǒng)計本行政區(qū)域內(nèi)各接收單位的捐贈信息并上報，由省級民政部門匯總統(tǒng)計后報民政部。中央垂直管理單位也按照在地統(tǒng)計原則，向所在地本級民政部門報送資料。
為避免重復，已經(jīng)將接收的捐贈款物全部轉交給其他捐贈接收機構并不再接收救災捐贈的，不用報送捐贈統(tǒng)計信息。
第八條 報送時間。凡是已經(jīng)接收救災捐贈的黨政機關、任民團體及各類社會組織，均需詳細填寫有關信息，及時報送同級民政部門。中央級單位和省級民政部門在每日10時前，將截至前一天12時的接收捐贈信息報民政部。
第九條 填報要求。捐贈款物按來源分直接接收的捐贈和間接接收的捐贈統(tǒng)計。直接接收的捐贈是指接收捐贈機構直接接收的社會各界單位和個人捐贈的款物，間接接收的捐贈款物是指其他接收捐贈機構轉來的捐贈款物。直接接收的捐贈款物和間接接收的捐贈款物要分別填報，以避免重復統(tǒng)計和錯報、漏報。
直接支出捐贈中的現(xiàn)金支出應按照國辦院辦公廳《關于汶川地震抗震救災捐贈資金使用指導意向》(國辦發(fā)[2008]51號)要求，分項目填報。
第十條 統(tǒng)計時點和頻率。汶川地震抗震救災捐贈信息統(tǒng)計起始日期為2008年5月12日，統(tǒng)計周期為日報，統(tǒng)計時點為截止到每日中午12點整。捐贈款物數(shù)量為累計數(shù)。民政部可以根據(jù)救災捐贈工作進展情況，適時調(diào)整統(tǒng)計周期和報送時間。
第十一條 抗震救災捐贈綜合統(tǒng)計信息由民政部門管理并對外公布。依照誰接收、誰公開的原則，各捐贈款物接收機構要通過網(wǎng)絡等載體，及時公布本機構接收捐贈款物的有關情況，包括捐贈資金來源、規(guī)模、捐贈者意愿以及捐贈款物撥付等信息，確保每一個捐贈人都可以查詢到自己的捐贈信息。
第十二條 各有關機構要指定人員負責填寫《汶川抗震救災捐贈款物統(tǒng)計表》(見附件1)并及時報送，確保將本機構接收的捐贈款物，按照要求報送同級的民政部門。民政部在此基礎上，建立汶川地震抗震救災捐贈款物使用管理信息系統(tǒng)，并推廣使用。
