羅和安：完善助學(xué)貸款還款機(jī)制緩解"蟻?zhàn)?就業(yè)困境
新華網(wǎng)北京3月9日電（記者譚劍、雷敏）“由于就業(yè)難、收入低，大學(xué)畢業(yè)生中‘蟻?zhàn)濉濉后w正在不斷擴(kuò)大，而這時(shí)催還助學(xué)貸款對(duì)他們而言是雪上加霜。”全國(guó)人大代表、湘潭大學(xué)校長(zhǎng)羅和安說(shuō)，雖然國(guó)家已建立以助學(xué)貸款為主體的大學(xué)生資助體系，但現(xiàn)行的助學(xué)貸款還款期限過(guò)短、要求過(guò)嚴(yán)，必須進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
“助學(xué)貸款催還難現(xiàn)在已不單純是一個(gè)誠(chéng)信問(wèn)題。”羅和安說(shuō)。當(dāng)前普通大學(xué)畢業(yè)生的起步月薪一般在1500元至2000元之間。以最低生活水平計(jì)算，一個(gè)畢業(yè)生租房費(fèi)用每月不少于500元、基本生活費(fèi)用600元左右，再加上通訊、交通、社會(huì)交往等費(fèi)用，每月工資所剩無(wú)幾。
羅和安說(shuō)，現(xiàn)行助學(xué)貸款的還款方式單一，一般采取等額本息還款和等額本金還款方式，在6年內(nèi)分期還清。在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀的情況下，有相當(dāng)多的大學(xué)生畢業(yè)后工作需要好幾年時(shí)間才能穩(wěn)定下來(lái)。6年內(nèi)還清貸款，對(duì)于大部分普通大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)很難做到。
羅和安建議，政府應(yīng)調(diào)整助學(xué)貸款還款與代償機(jī)制，建立適當(dāng)寬松的還款環(huán)境。“當(dāng)前執(zhí)行的6年還款期限應(yīng)延長(zhǎng)至15年，并根據(jù)不同的還款期限，以3年為一個(gè)時(shí)間段收取不同的貸款利息。”
此外，政府還可借鑒澳大利亞、美國(guó)、日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，建立并逐步完善國(guó)家助學(xué)貸款本金、利息減免制度，對(duì)大學(xué)生在讀期間的助學(xué)貸款免息，并將個(gè)稅起征點(diǎn)作為助學(xué)貸款的“還款門(mén)檻”。大學(xué)生畢業(yè)后，對(duì)其個(gè)人所得稅起征點(diǎn)超出部分按比例還款，還款比例隨收入增加而逐步提高。對(duì)畢業(yè)后收入達(dá)不到個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的畢業(yè)生，后延還款時(shí)間。對(duì)畢業(yè)后收入始終達(dá)不到個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的畢業(yè)生，則由國(guó)家或地方財(cái)政給予代償資助。
