錢月寶代表：盤活農村存量資源 強化內生發展動力

　　新華網北京３月３日電（記者秦交鋒、周寧）“我們在農村調研中發現，一些基層干部重外部引入資源、輕存量資源盤活；盼上級扶持幫助，輕內部挖潛增效；重物質要素持續投入，輕閑置要素優化重組。”全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長錢月寶建議，在新農村建設過程中，一方面要引導資源向農村流動配置，另一方面要盤活優化農村存量資源，從而使有限的資源發揮出更好的實際效益。

　　錢月寶代表舉例說，一些農村一方面爭取建設用地指標，另一方面對半閑置的工業、商業用地缺乏有效的整合；有的農民住宅已經搬遷幾年了，但老宅基地依然荒棄；一些企業占地較多，同時廠區內閑置土地也很多。造成這些現象的主要原因是，有的基層干部認為，城鄉一體化、建設新農村主要靠城市資源的輸入帶動、政府財政的加大投入，靠農村現有資源的整合、挖掘是“吃力不討好”的事情。存量資源不能盤活、過分倚重增量投入的發展方式，已經嚴重阻礙農村經濟又好又快發展，應該引起各方面的高度重視。

　　錢月寶代表建議，對農村現有資源進行系統調查摸底，建立“農村資源整合責任制”，引導農村資源優化配置；建立“畝均”、“單位平方公里效益”等質量指標考核評價體系，改變基層干部“重增量投入、輕存量盤活”的發展傾向；在財政上設立“農村資源整合專項資金”，用財政杠桿推進農村資源整合進程；鼓勵企業參與農村資源整合，比如可以讓企業對農村荒地、河灘投資整治，建設生態觀光農業，若干年后收取集體土地使用租賃費。

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