由中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測研討會(huì)”在北京舉行。會(huì)議分析預(yù)測了2009年和2010年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和面臨的主要問題，公布了2009年至2010年國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)預(yù)測，并正式對外發(fā)布《2010年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》。

　　《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，2009年我國采取了積極的財(cái)政政策，而且得到了較好的執(zhí)行，2009年第二季度政策效果開始顯現(xiàn)，積極財(cái)政政策對抵制經(jīng)濟(jì)下滑發(fā)揮了重要支撐作用，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)若干方面的發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和需求來看，要堅(jiān)持積極財(cái)政政策，以穩(wěn)定和鞏固來之不易的大好局面。

　　2010年積極的財(cái)政政策既要堅(jiān)持又要在2009年的基礎(chǔ)上提升和深化，要結(jié)合國家發(fā)展任務(wù)進(jìn)行必要的調(diào)整。主要應(yīng)著眼于以下五個(gè)方面：第一，著眼于選擇近期發(fā)展和遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的公共投資項(xiàng)目，以支持我國長期發(fā)展。第二，著眼于支持國家氣候變化應(yīng)對政策的實(shí)施，這既是國內(nèi)發(fā)展需要，也是國際公約的要求。第三，著眼于保民生，特別是承擔(dān)國家在社會(huì)保障上的需要。第四，著眼于提高低收入群體收入，以有利于擴(kuò)大內(nèi)需，提高消費(fèi)需求。第五，著眼于支持科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。這主要通過支持基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)，等等。專家指出，積極財(cái)政政策要圍繞政府職能的需要，并重視促進(jìn)市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，這是積極財(cái)政政策的關(guān)鍵點(diǎn)，為此，必須要支持國家的改革部署，并貫徹財(cái)政體制的改革。

　　藍(lán)皮書還指出，2009年貨幣政策總體寬松，流動(dòng)性充裕，對經(jīng)濟(jì)回升發(fā)揮了重要支撐作用。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，外部形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性仍然存在，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。為保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，2010年我國仍然堅(jiān)持適度寬松的貨幣政策，這涉及兩層含義：一是堅(jiān)持真正意義的“適度寬松”；二是對過度寬松的情況進(jìn)行調(diào)整。我國應(yīng)關(guān)注信貸迅速“海量”擴(kuò)張以及經(jīng)濟(jì)過度刺激引發(fā)的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。避免由于信貸增長過快，投資和總需求反彈過快可能帶來的顯著通脹壓力。因此，對2010年適度寬松的貨幣政策必須認(rèn)真把握力度和提高調(diào)控水平，做到以下三個(gè)方面的把握：

　　第一，動(dòng)態(tài)把握適度寬松。堅(jiān)持繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢和價(jià)格變化，注重運(yùn)用市場化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào)，把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，妥善處理發(fā)揮支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控的有效性，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定。

　　第二，貨幣信貸發(fā)展要適度把控。靈活運(yùn)用貨幣政策工具，合理安排公開市場工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，保持銀行體系流動(dòng)性及貨幣市場利率水平的合理適度。對當(dāng)前存在的流通量過大問題，要通過相關(guān)手段，促進(jìn)貨幣流通量向適度轉(zhuǎn)化。

　　第三，金融改革要適時(shí)推進(jìn)。金融改革是我國中長期的改革重點(diǎn)之一，要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)金融改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步改革投融資體制，啟動(dòng)民間投資，金融支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。