農(nóng)業(yè)部令第46號
頒布日期：20050105 實施日期：20050401 頒布單位：農(nóng)業(yè)部
第一章 總則
第二章 種質資源保護和品種選育
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營管理
第四章 進出口管理
第五章 附則
經(jīng)2004年12月21日農(nóng)業(yè)部第37次常務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《水產(chǎn)苗種管理辦法》公布，自2005年4月1日起施行。
二○○五年一月五日
第一章 總則
第一條 為保護和合理利用水產(chǎn)種質資源，加強水產(chǎn)品種選育和苗種生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口管理，提高水產(chǎn)苗種質量，維護水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的水產(chǎn)苗種包括用于繁育、增養(yǎng)殖(栽培)生產(chǎn)和科研試驗、觀賞的水產(chǎn)動植物的親本、稚體、幼體、受精卵、孢子及其遺傳育種材料。
第三條 在中華人民共和國境內從事水產(chǎn)種質資源開發(fā)利用，品種選育、培育，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、進口、出口活動的單位和個人，應當遵守本辦法。
珍稀、瀕危水生野生動植物及其苗種的管理按有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條農(nóng)業(yè)部負責全國水產(chǎn)種質資源和水產(chǎn)苗種管理工作。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的水產(chǎn)種質資源和水產(chǎn)苗種管理工作。
第二章 種質資源保護和品種選育
第五條 國家有計劃地搜集、整理、鑒定、保護、保存和合理利用水產(chǎn)種質資源。禁止任何單位和個人侵占和破壞水產(chǎn)種質資源。
第六條 國家保護水產(chǎn)種質資源及其生存環(huán)境，并在具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質資源的主要生長繁殖區(qū)域建立水產(chǎn)種質資源保護區(qū)。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準，任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)從事捕撈活動。
建設項目對水產(chǎn)種質資源產(chǎn)生不利影響的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十五條的規(guī)定處理。
第七條 省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)水產(chǎn)增養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展的需要和自然條件及種質資源特點，合理布局和建設水產(chǎn)原、良種場。
國家級或省級原、良種場負責保存或選育種用遺傳材料和親本，向水產(chǎn)苗種繁育單位提供親本。
第八條 用于雜交生產(chǎn)商品苗種的親本必須是純系群體，對可育的雜交種不得用作親本繁育。
養(yǎng)殖可育的雜交個體和通過生物工程等技術改變遺傳性狀的個體及后代的，其場所必須建立嚴格的隔離和防逃措施，禁止將其投放于河流、湖泊、水庫、海域等自然水域。
第九條 國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當有計劃地組織科研、教學和生產(chǎn)單位選育、培育水產(chǎn)優(yōu)良新品種。
第十條 農(nóng)業(yè)部設立全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會，對水產(chǎn)新品種進行審定。
對審定合格的水產(chǎn)新品種，經(jīng)農(nóng)業(yè)部公告后方可推廣。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營管理
第十一條 單位和個人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)，應當經(jīng)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準，取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。
省級人民政府漁業(yè)行政主管部門負責水產(chǎn)原、良種場的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作；其他水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放權限由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
第十二條 從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人應當具備下列條件：
(一)有固定的生產(chǎn)場地、水源充足、水質符合漁業(yè)用水標準；
(二)用于繁殖的親本來源于原、良種場、質量符合種質標準；
(三)生產(chǎn)條件和設施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術操作規(guī)程的要求；
(四)有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和質量檢驗相適應的專業(yè)技術人員。
申請單位是水產(chǎn)原、良種場的，還應當符合農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)原良種場生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求。
第十三條 申請從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人應當填寫水產(chǎn)苗種生產(chǎn)申請表，并提交證明其符合本辦法第十二條規(guī)定條件的材料。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)申請表格式由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制訂。
第十四條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當按照本辦法第十一條第二款規(guī)定的審批權限，自受理申請之日起20日內對申請人提交的材料進行審查，并經(jīng)現(xiàn)場考核后作出是否發(fā)放水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的決定。
第十五條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個人應當按照許可證規(guī)定的范圍、種類等進行生產(chǎn)。需要變更生產(chǎn)范圍、種類的，應當向原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的許可有效期限為三年。期滿需延期的，應當于期滿三十日前向原發(fā)證機關提出申請，辦理續(xù)展手續(xù)。
第十六條 水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)應當遵守農(nóng)業(yè)部制定的生產(chǎn)技術操作規(guī)程。保證苗種質量。
第十七條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當組織有關質量檢驗機構對轄區(qū)內苗種場的親本和稚、幼體質量進行檢驗，檢驗不合格的，給予警告，限期整改；到期仍不合格的，由發(fā)證機關收回并注銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。
第十八條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫。
國內異地引進水產(chǎn)苗種的，應當先到當?shù)貪O業(yè)行政主管部門辦理檢疫手續(xù)，經(jīng)檢疫合格后方可運輸和銷售。
檢疫人員應當按照檢疫規(guī)程實施檢疫，對檢疫合格的水產(chǎn)苗種出具檢疫合格證明。
第十九條 禁止在水產(chǎn)苗種繁殖、棲息地從事采礦、挖沙、爆破、排放污水等破壞水域生態(tài)環(huán)境的活動。對水域環(huán)境造成污染的，依照《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的有關規(guī)定處理。
在水生動物苗種主產(chǎn)區(qū)引水時，應當采取措施，保護苗種。
第四章 進出口管理
第二十條 單位和個人從事水產(chǎn)苗種進口和出口，應當經(jīng)農(nóng)業(yè)部或省級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準。
第二十一條 農(nóng)業(yè)部會同國務院有關部門制定水產(chǎn)苗種進口名錄和出口名錄，并定期公布。
水產(chǎn)苗種進口名錄和出口名錄分為人Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類。列入進口名錄Ⅰ類的水產(chǎn)苗種不得進口，列入出口名錄Ⅰ類的水產(chǎn)苗種不得出口；列入名錄Ⅱ類的水產(chǎn)苗種以及未列入名錄的水產(chǎn)苗種的進口、出口由農(nóng)業(yè)部審批，列入名錄Ⅲ類的水產(chǎn)苗種的進口、出口由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。
第二十二條 申請進口水產(chǎn)苗種的單位和個人應當提交以下材料：
(一)水產(chǎn)苗種進口申請表；
(二)水產(chǎn)苗種進口安全影響報告(包括對引進地區(qū)水域生態(tài)環(huán)境、生物種類的影響，進口水產(chǎn)苗種可能攜帶的病蟲害及危害性等)；
(三)與境外簽訂的意向書、贈送協(xié)議書復印件；
(四)進口水產(chǎn)苗種所在國(地區(qū))主管部門出具的產(chǎn)地證明；
(五)營業(yè)執(zhí)照復印件。
第二十三條 進口未列入水產(chǎn)苗種進口名錄的水產(chǎn)苗種的單位應當具備以下條件：
(一)具有完整的防逃、隔離設施，試驗池面積不少于3公頃；
(二)具備一定的科研力量，具有從事種質、疾病及生態(tài)研究的中高級技術人員；
(三)具備開展種質檢測、疫病檢疫以及水質檢測工作的基本儀器設備。
進口未列入水產(chǎn)苗種進口名錄的水產(chǎn)苗種的單位，除按第二十二條的規(guī)定提供材料外，還應當提供以下材料：
(一)進口水產(chǎn)苗種所在國家或地區(qū)的相關資料：包括進口水產(chǎn)苗種的分類地位、生物學性狀、遺傳特性、經(jīng)濟性狀及開發(fā)利用現(xiàn)狀，棲息水域及該地區(qū)的氣候特點、水域生態(tài)條件等；
(二)進口水產(chǎn)苗種人工繁殖、養(yǎng)殖情況；
(三)進口國家或地區(qū)水產(chǎn)苗種疫病發(fā)生情況。
第二十四條 申請出口水產(chǎn)苗種的單位和個人應提交水產(chǎn)苗種出口申請表。
第二十五條 進出口水產(chǎn)苗種的單位和個人應當向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當自申請受理之日起15日內對進出口水產(chǎn)苗種的申報材料進行審查核實，按審批權限直接審批或初步審查后將審查意見和全部材料報農(nóng)業(yè)部審批。
省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當將其審批的水產(chǎn)苗種進出口情況，在每年年底前報農(nóng)業(yè)部備案。
第二十六條 農(nóng)業(yè)部收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料后，對申請進口水產(chǎn)苗種的，在5日內委托全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會組織專家對申請進口的水產(chǎn)苗種進行安全影響評估，并在收到安全影響評估報告后15日內作出是否同意進口的決定；對申請出口水產(chǎn)苗種的，應當在10日內作出是否同意出口的決定。
第二十七條 申請水產(chǎn)苗種進出口的單位或個人應當憑農(nóng)業(yè)部或省級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準的水產(chǎn)苗種進出口審批表辦理進出口手續(xù)。
水產(chǎn)苗種進出口申請表、審批表格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。
第二十八條 進口、出口水產(chǎn)苗種應當實施檢疫，防止病害傳入境內和傳出境外，具體檢疫工作按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九 條水產(chǎn)苗種進口實行屬地監(jiān)管。
進口單位和個人在進口水產(chǎn)苗種經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢疫合格后，應當立即向所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報告，由所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門或其委托的縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門具體負責入境后的監(jiān)督檢查。
第三十條 進口未列入水產(chǎn)苗種進口名錄的水產(chǎn)苗種的，進口單位和個人應當在該水產(chǎn)苗種經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢疫合格后，設置專門場所進行試養(yǎng)，特殊情況下應在農(nóng)業(yè)部指定的場所進行。
試養(yǎng)期間一般為進口水產(chǎn)苗種的一個繁殖周期。試養(yǎng)期間，農(nóng)業(yè)部不再批準該水產(chǎn)苗種的進口，進口單位不得向試養(yǎng)場所外擴散該試養(yǎng)苗種。
試養(yǎng)期滿后的水產(chǎn)苗種應當經(jīng)過全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定，農(nóng)業(yè)部公告后方可推廣。
第三十一條 進口水產(chǎn)苗種投放于河流、湖泊、水庫、海域等自然水域要嚴格遵守有關外來物種管理規(guī)定。
第五章 附則
第三十二條 本辦法所用術語的含義：
(一)原種：指取自模式種采集水域或取自其他天然水域的野生水生動植物種，以及用于選育的原始親體。
(二)良種：指生長快、品質好、抗逆性強、性狀穩(wěn)定和適應一定地區(qū)自然條件，并適用于增養(yǎng)殖(栽培)生產(chǎn)的水產(chǎn)動植物種。
(三)雜交種：指將不同種、亞種、品種的水產(chǎn)動植物進行雜交獲得的后代。
(四)品種：指經(jīng)人工選育成的，遺傳性狀穩(wěn)定，并具有不同于原種或同種內其他群體的優(yōu)良經(jīng)濟性狀的水生動植物。
(五)稚、幼體：指從孵出后至性成熟之前這一階段的個體。
(六)親本：指已達性成熟年齡的個體。
第三十三條 違反本辦法的規(guī)定應當給予處罰的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定給予處罰。
第三十四條 轉基因水產(chǎn)苗種的選育、培育、生產(chǎn)、經(jīng)營和進出口管理，應當同時遵守《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》及國家其他有關規(guī)定。
第三十五條 本辦法自2005年4月1日起施行。 |
