東南網(wǎng)-海峽都市報(bào)5月21日訊（本網(wǎng)記者 楊永敏）“對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，‘新36條’的出臺(tái)可是一件大好事”，日前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱“新36條”)發(fā)布，福建省許多民營(yíng)企業(yè)家期望這個(gè)被稱為“民營(yíng)資本第二春”的“新36條”，能為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
據(jù)了解，2005年“非公36條”發(fā)布后，調(diào)動(dòng)了民間資本投資活力，以福建省公共事業(yè)為例，截至目前，污水垃圾處理項(xiàng)目社會(huì)資本參與超過(guò)八成，燃?xì)忭?xiàng)目參與度超過(guò)五成，極大地促進(jìn)了福建省社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。專家認(rèn)為，此次發(fā)布“新36條”，不僅將盤(pán)活充裕的民間資本，而且消除了制約民間投資的制度型障礙，將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。
政策：接棒“4萬(wàn)億”，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力
根據(jù)“新36條”，政府將鼓勵(lì)民資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國(guó)防科技工業(yè)六大領(lǐng)域。
與2005年出臺(tái)的“非公36條”相比，“新36條”的內(nèi)容更加細(xì)化，而且尺度更大，比如鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)，石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，政策性住房建設(shè)領(lǐng)域，部分鐵路支線、干線建設(shè)等。且在行業(yè)準(zhǔn)入方面，提出了“民資進(jìn)入未禁止行業(yè)，不得設(shè)置附加條件”，引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注。
省發(fā)改委企業(yè)策劃中心主任陳清福認(rèn)為，2008年金融危機(jī)，國(guó)家為了救市采取了“4萬(wàn)億”救市和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一系列措施，而此次“新36條”的出臺(tái)，可以說(shuō)是去年4萬(wàn)億元投資后的接力棒，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，讓民間投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
陳清福說(shuō)，與5年前相比，“新36條”不僅僅是措辭由“非公經(jīng)濟(jì)”變?yōu)椤懊耖g投資”，從“允許”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮膭?lì)”，更是一次升級(jí)，對(duì)民間投資在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用充分重視。 |
