11月16日商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示， 前三季度，ECFA(《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》)項下大陸對臺降稅的539項(2011年稅號557項)產(chǎn)品，大陸自臺灣進(jìn)口享受優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品30.92億美元，關(guān)稅優(yōu)惠9206萬美元。同時，臺灣對大陸降稅的267項(2011年稅號268項)產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠也超過1000萬美元。合計關(guān)稅減免超過1億美元。
這1億美元，是早收清單實施以來兩岸民眾看得見、摸得著的實惠所在，也成為兩岸業(yè)界津津樂道的話題。
另外，兩岸服務(wù)貿(mào)易早期收獲也取得進(jìn)展。截至2011年9月份，非金融早收開放領(lǐng)域中，臺灣方面有5家會計師事務(wù)所申請獲得有效期為1年的《臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)許可證》，82家企業(yè)獲準(zhǔn)設(shè)立獨資或合資企業(yè)，合同金額4.10億美元；金融領(lǐng)域則涉及13家臺灣金融機構(gòu)。
臺灣方面同時發(fā)布消息，已核準(zhǔn)陸資赴臺投資案件中，屬于ECFA服務(wù)業(yè)早收項目的案件數(shù)36件，投資或增資金額約1654萬美元。
這些積極成效的潛在效應(yīng)同樣令人稱道：
兩岸原本競爭力比較強的產(chǎn)業(yè)，例如機械設(shè)備、電腦、光學(xué)制品、汽車零件、紡織業(yè)等，ECFA實施后，減免關(guān)稅對它們有加分效果，形同錦上添花。
至于面臨調(diào)整、轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)，例如農(nóng)產(chǎn)品、成衣及服飾、金屬制品、塑膠制品等，降低關(guān)稅可以使其出口價格具有一定優(yōu)勢，能夠爭取緩沖的轉(zhuǎn)型時間，ECFA可謂是雪中送炭。
然而，我們也應(yīng)該看到，兩岸關(guān)系的利好以及ECFA的簽署，還只限于框架協(xié)議的層面，具體的產(chǎn)業(yè)深度合作仍沒有相關(guān)的配套政策、機制、制度來完善。換句話說，兩岸產(chǎn)業(yè)合作仍處于“速食套餐”階段。
所以，早收清單取得的成果，只能算是短期效應(yīng)，尚須繼續(xù)“發(fā)酵”。這1億美元的稅收優(yōu)惠，只是從你的口袋裝進(jìn)了我的口袋，對兩岸共同提高國際競爭能力并無太多幫助。
未來兩岸合作的眼光要放長遠(yuǎn)，目標(biāo)應(yīng)該是全球市場，而非兩岸，如果把市場放在全球的話，合作空間會更大。以此為目標(biāo)，ECFA本身也需要構(gòu)建兩岸經(jīng)濟(jì)或技術(shù)合作的階段性協(xié)商或推動機制。但現(xiàn)實情況是，ECFA貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及投資自由化等后續(xù)協(xié)商進(jìn)展十分緩慢。
所以，推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作，不能抱有只吃速食套餐的心態(tài)，只看中“早收清單”的短效，而應(yīng)深謀遠(yuǎn)慮，通盤細(xì)致規(guī)劃，才能推出符合兩岸民眾期待的一道道豐盛大餐。
