| 中新社北京三月十九日電 《人民日?qǐng)?bào)》將于三月二十日發(fā)表北京大學(xué)法學(xué)院教授饒戈平的文章，題目是《反“獨(dú)”促統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定的法律武器》。
文章說(shuō)，盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但是沒(méi)有改變臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土一部分的法律地位，也沒(méi)有改變臺(tái)灣和大陸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)。促進(jìn)海峽兩岸的統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土完整，不但是全體中國(guó)人民的義務(wù)，也是國(guó)家不可剝奪的主權(quán)權(quán)利。
反對(duì)、遏制分裂國(guó)家的不法行為，包括運(yùn)用法律武器打擊分裂勢(shì)力的猖獗活動(dòng)，是維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整、促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的題中應(yīng)有之義。全國(guó)人大十屆三次會(huì)議剛剛通過(guò)的《反分裂國(guó)家法》恰恰就是一部這樣的法律，它體現(xiàn)了國(guó)家意志，代表了全中國(guó)人民的心聲。
文章說(shuō)，《反分裂國(guó)家法》是一部特別立法，是專門(mén)針對(duì)當(dāng)前臺(tái)海兩岸關(guān)系形勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)、專門(mén)針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家的活動(dòng)而立法的。“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力日益升級(jí)的活動(dòng)已經(jīng)構(gòu)成對(duì)國(guó)家核心利益的直接威脅，不采取這種權(quán)威的、斷然的立法措施，威脅臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定的根源就難以消除，兩岸共同發(fā)展、共同繁榮的歷史機(jī)遇就會(huì)遭到破壞，臺(tái)灣同胞的利益和福祉就會(huì)被斷送，中華民族的根本利益就會(huì)受損害。
世界上任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家都有義務(wù)也有權(quán)利采取法律手段來(lái)制止分裂、維護(hù)統(tǒng)一。十九世紀(jì)六十年代美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間，為了阻止南方十一州奴隸主企圖脫離美國(guó)聯(lián)邦、謀求獨(dú)立的活動(dòng)，林肯總統(tǒng)和共和黨政府就及時(shí)頒布了《反脫離聯(lián)邦法》，作為打擊分裂勢(shì)力的法律依據(jù)。一百四十多年前新生的美國(guó)尚且就有這樣強(qiáng)烈的國(guó)家意識(shí)和立法舉措，出于類似的立法意圖，身處二十一世紀(jì)的中國(guó)沒(méi)有理由不行使自己的正當(dāng)權(quán)利。
《反分裂國(guó)家法》是一部反分裂、求穩(wěn)定的法律。當(dāng)前臺(tái)海兩岸穩(wěn)定的威脅，不是來(lái)自祖國(guó)大陸，而是來(lái)自“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力。是“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力在處心積慮、緊鑼密鼓地企圖改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀，把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。《反分裂國(guó)家法》是被逼出來(lái)的，是為了回應(yīng)這種威脅，針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力企圖改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)現(xiàn)狀的分裂活動(dòng)而制定的。其目的是為了打擊“臺(tái)獨(dú)”，維護(hù)兩岸關(guān)系的穩(wěn)定。即使被迫采用包括非和平方式的一切手段，也只是為了遏制“臺(tái)獨(dú)”，維持兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定不因“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的冒險(xiǎn)行為而改變。有人企圖把單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀的帽子扣到《反分裂國(guó)家法》頭上，完全是不顧事實(shí)、顛倒是非曲直的。
文章說(shuō)，《反分裂國(guó)家法》又是一部求和平、求統(tǒng)一的法律。通觀整部法律不難發(fā)現(xiàn)，它的立意、基調(diào)和主體內(nèi)容是謀求海峽兩岸的和平統(tǒng)一與共同發(fā)展，是宣示國(guó)家實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的最大誠(chéng)意和最大努力。和平統(tǒng)一最符合兩岸人民的根本利益，祖國(guó)大陸一貫主張以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。兩岸同胞都是中國(guó)人，沒(méi)有人比我們更希望通過(guò)和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。為此，該法不但經(jīng)由法律的形式，把爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的基本方針提升為國(guó)家意志，在全世界面前做出了莊嚴(yán)承諾，而且以明確的法律規(guī)定，提出了維護(hù)臺(tái)海穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的重大措施，提出了兩岸平等協(xié)商談判、達(dá)至和平統(tǒng)一的重大議題。只要認(rèn)同一個(gè)中國(guó)，兩岸就能坐到一起，什么問(wèn)題都可以談。這些規(guī)定表現(xiàn)出前所未有的包容，釋放出促進(jìn)和平統(tǒng)一的最大善意和誠(chéng)心。退一步講，即使從大陸自身的切身利益計(jì)，也不愿意看到兩岸兵戎相見(jiàn)，也要排除威脅、力爭(zhēng)和平。因此，這部法律從根本上說(shuō)是一部謀求和平、開(kāi)創(chuàng)和平之法，而不是被有些人歪曲的那樣，是所謂“戰(zhàn)爭(zhēng)法”、“動(dòng)武令”。至于說(shuō)到第八條規(guī)定的非和平方式，首先，那是在和平統(tǒng)一的努力完全無(wú)效的情況下，不得已作出的最后選擇，不是大陸方面所希望的；其次，那也恰恰是維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定、維護(hù)領(lǐng)土完整的正義盾牌和最后手段。
文章最后說(shuō)，《反分裂國(guó)家法》是一部反“獨(dú)”促統(tǒng)、維護(hù)穩(wěn)定、謀求和平的法律。這部法律不會(huì)因?yàn)橛腥藧阂馔崆鴾p損自己立法意圖的光輝。實(shí)踐將驗(yàn)證它的效力，時(shí)間將證明它的價(jià)值。 |
