“一國兩制”是中國共產(chǎn)黨和中國政府為收回香港、澳門,實現(xiàn)臺灣地區(qū)與祖國大陸和平統(tǒng)一而提出的一項重要戰(zhàn)略方針。1983年以后,鄧小平在多次談話中,對“一國兩制”的構(gòu)想作了具體闡述。1984年5月,在第六屆全國人民代表大會第二次會議上所作的《政府工作報告》中正式提出了“一國兩制”的構(gòu)想,獲得會議通過,“一國兩制”成為具有法律效力的國策。
中國政府解決臺灣問題的基本方針是“和平統(tǒng)一,一國兩制”。概括地說,就是以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一,在一個統(tǒng)一的國家內(nèi),允許社會主義與資本主義兩種不同的社會制度并存。中國的主體部分實行社會主義制度,臺灣、香港、澳門地區(qū)實行資本主義制度。兩種不同的社會制度,長期和平共存,誰也不吃掉誰。
一個中國原則是中國政府對臺政策的基石。經(jīng)由鄧小平同志的倡導,中國政府自1979年開始實行和平統(tǒng)一的方針,并逐步形成了“一國兩制”的科學構(gòu)想,在此基礎(chǔ)上,確立了解決臺灣問題的“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針。“和平統(tǒng)一,一國兩制”基本方針的內(nèi)容有以下四個方面:
(一)一個中國。世界上只有一個中國,臺灣是中國不可分割的一部分。中國政府堅決反對任何旨在分裂中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的言行,反對“兩個中國”、“一中一臺”,反對一切可能導致“臺灣獨立”的企圖和行徑。臺灣作為中國不可分割的一部分的地位是確定的、不能改變的,不存在什么“自決”的問題。
(二)兩制并存。在一個中國的前提下,祖國大陸實行社會主義制度,臺灣保持原有的制度,長期共存,共同發(fā)展,誰也不吃掉誰;兩岸統(tǒng)一后,臺灣現(xiàn)行社會經(jīng)濟制度不變,生活方式不變,與外國的經(jīng)濟文化關(guān)系不變,私人財產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)、外國人投資等均受法律保護。
(三)高度自治。兩岸統(tǒng)一后,臺灣成為特別行政區(qū)。它不同于中國其他一般省區(qū),擁有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。臺灣還可同外國簽訂商務(wù)、文化協(xié)定,享有一定的外事權(quán)。臺灣黨、政、軍、經(jīng)、財、文等事宜都自行管理,有自己的軍隊,中央政府不派軍隊、也不派行政人員駐臺。特別行政區(qū)政府和臺灣各界代表人士,還可出任國家政權(quán)機構(gòu)的領(lǐng)導職務(wù),參與全國事務(wù)的管理。
(四)和平談判。通過接觸與談判,以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一,是全體中國人的共同心愿。兩岸同胞都是中國人,如果因為中國的主權(quán)和領(lǐng)土被分裂,兵戎相見,骨肉相殘,對兩岸同胞都是極其不幸的。但中國無義務(wù)對任何圖謀分裂中國的行動,作出放棄使用武力的承諾。