工業(yè)和信息化部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所法律研究部副主任王融:
網(wǎng)絡(luò)空間立法工作有更高的復(fù)雜程度,面臨很多挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)空間的立法工作要遵循一個(gè)基本原則就是遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律,符合技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的立法原則。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)和一般性的技術(shù)業(yè)務(wù)是不同的,它對(duì)我們法律社會(huì)本身帶來(lái)的挑戰(zhàn)也是非常巨大的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)沖擊最深刻。我在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域做的比較多,我能感受到這方面。從國(guó)際上來(lái)看,個(gè)人信息保護(hù)立法走過(guò)了幾十年的歷程,但是從最近幾年來(lái)看,我們的法律制度很多方面跟不上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的需求,比如說(shuō)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的出現(xiàn),個(gè)人信息的范圍邊界已經(jīng)模糊了。又比如說(shuō)云計(jì)算的業(yè)務(wù),云計(jì)算供應(yīng)商層層分包,誰(shuí)負(fù)主要責(zé)任,都沒有明確的答案。另外一個(gè)原則就是立法科學(xué)性和民主性的原則。正是因?yàn)槊媾R問(wèn)題的復(fù)雜程度在加強(qiáng),反而要求我們加強(qiáng)科學(xué)立法和民主立法。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于社會(huì)的改造程度很深,在確定立法的時(shí)候調(diào)整的社會(huì)關(guān)系也非常多樣化,需要不同的聲音,不同利益的相關(guān)主體,需要企業(yè)、消費(fèi)者、政府參與整個(gè)的立法進(jìn)程。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身帶來(lái)了很多問(wèn)題,我也相信技術(shù)本身有解決這些問(wèn)題的潛力,也希望立法更有活力,創(chuàng)造更多的立法制度。
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