人民網北京4月1日電 俄羅斯總統梅德韋杰夫4月1日抵達俄達吉斯坦共和國首府馬哈奇卡拉進行視察，他在當地舉行的安全問題會議上說，“應采取更加嚴厲和先發制人的措施打擊恐怖主義”。就此，梅德韋杰夫還提出了加強內務、安全部門和法院力量以及向有利于反恐工作的相關人員提供幫助等五項基本任務。他強調，只有采取綜合性的措施才能戰勝恐怖主義。
近日，俄首都莫斯科和達吉斯坦共和國接連發生爆炸事件。4月1日，達吉斯坦共和國哈薩維尤爾特地區一處居民點又發生一起汽車爆炸事件，導致兩人死亡。而在此前一天，車臣反政府武裝組織頭目多庫·烏馬羅夫通過一段發布在互聯網上的視頻，宣稱對3月29日發生在莫斯科地鐵內的兩起爆炸事件負責，并聲稱將繼續在俄境內發動襲擊。
而在莫斯科地鐵爆炸襲擊事件發生后，許多國家紛紛采取措施，加強了公共交通系統的安全保衛工作。
情報先行——
“加強安保沒有捷徑，你必須把人力監控和技術監控結合起來”
4月1日，一隊準備啟程前往莫斯科的美國紐約市警察已開始收拾行裝，他們此行的目的是了解莫斯科地鐵爆炸案詳情和當地加強公交系統安保的措施。據該市警察委員會主席的發言人布朗介紹說，此前紐約市已向全球11個大城市派遣警察執行類似任務，而這種城市間警界交流的作用非常大。例如2004年西班牙馬德里爆炸案發生后，紐約市警方就通過實地考察，了解了恐怖分子運輸和隱藏炸彈的常用手法。
布朗稱，紐約市公交系統安保工作的經驗之一，是努力搜集恐怖分子的相關情報。該委員會前主席薩菲爾也認為，臨時性的安保措施效果有限，關鍵要把安保工作常態化，“加強安保沒有捷徑，你必須把人力監控和技術監控結合起來。”
一名美國反恐官員近日表示，雖然他們目前并沒有截獲恐怖分子要襲擊美國公交系統的情報，但加大這方面的情報搜集工作力度已成當務之急。洛杉磯一家廣播電臺的記者警告說，即便美國還沒有遭受過自殺式地鐵爆炸襲擊，人們也不能掉以輕心。在任何公眾場合發生一兩個類似襲擊，就足以讓洛杉磯陷入癱瘓。這名記者認為，最有效的措施就是提前獲取恐怖組織實施破壞行動的情報，只有如此才能把恐怖行動消滅在萌芽狀態。
民眾參與——
“在地鐵內無法像機場一樣安裝金屬探測儀，因此開展公共安全宣傳、增強公眾安全意識非常關鍵”
莫斯科內務局新聞中心代表梅什利亞耶夫4月1日通過新聞媒體向人們講授了安全防范常識和有關安全規定。他提醒人們在乘坐公交工具時要留意有人遺留在車上的包裹、玩具及其他物品，不排除其中會藏有自制爆炸裝置。自制爆炸裝置的外觀可能是各種各樣的，簡單的辨認方法包括查看有無導線、絕緣條和電池等，或是傳出有鐘表一樣的嘀嗒聲及其他異樣的聲音。梅什利亞耶夫說，在發現危險爆炸物或可疑物品時千萬不要靠近，更不能擅自打開。而應及時請求周圍的人通過地鐵內的緊急報警裝置報警或撥打電話，等警察或工兵來處理。與此同時，必須把危險情況告知周圍其他人，以使大家及時轉移到安全位置或者靠墻站立。莫斯科各界普遍認為，這樣的宣傳將有助于民眾參與到公交系統的安全防范工作之中。
法國首都巴黎的公交系統高度發達，安保任務也格外艱巨，但多年以來并未出現過嚴重的突發事件。巴黎公交系統負責人近日表示，城市公交系統的安全依賴于民眾的主動配合。他介紹說，巴黎百姓安全防范意識普遍較強，在公交線上有許多愛管“閑事”的人，一有異常他們就可能上前干預或報警，而在巴黎的道路邊、車箱內和站臺上，報警點隨處就可以找到。
薩菲爾也強調，由于在地鐵內無法像機場一樣安裝金屬探測儀，因此開展公共安全宣傳、增強公眾安全意識非常關鍵。在美國的許多大城市，如紐約和波士頓就在公共場合打出了告示牌，呼吁民眾一旦發現可疑情況立即匯報。華盛頓交管部門的發言人也于日前表示，他們正采取措施讓乘客在地鐵內也能使用手機，這樣一旦有什么情況他們就能向警方報告。
日本首都東京的地鐵站，1995年3月20日曾發生沙林毒氣襲擊事件，造成12人死亡，數千人受傷。自此后，日本城市電車、地鐵經常通過廣播呼吁乘客如果在站臺或車內發現可疑物品，務必及時報告站內或列車員工，以保證乘客安全。
警力加強——
“警方的存在既可以起到威懾作用，并且一旦有突發事件還能較好地對事發現場進行控制”
紐約市警察局、美國鐵路公司、美國國民警衛隊等多個部門3月31日在紐約曼哈頓主要交通樞紐進行了一次應急演習。紐約市警察局官員介紹說，演習的目的是“協調包括行李檢查、毒品稽查以及便衣行動”等各種機構在緊急情況下的協調能力。除此以外，紐約警方還在公交系統進一步加強了警力。
紐約警方負責人表示，公交系統安保工作的主要難度之一就是人流量大，恐怖分子很可能就混跡其中，而警方的存在，既可以起到威懾作用，并且一旦有了突發事件，還能較好地對事發現場進行控制。芝加哥市近日向公交系統派出更多的便衣警察，華盛頓警方的移動安全小組也于近日加強了對乘客抽檢的頻率。
在馬德里，經常可以看到保安人員牽著警犬巡邏，以此來查找乘客攜帶的可疑物品。法國則在公交系統派出“流動哨”，每個警察身上都配有手槍、警棍、手銬和呼叫機。他們或駕駛警車、摩托車，或騎自行車甚至穿著旱冰鞋，一旦發現問題就當場處置，一有疑點就進行檢查。
技術保障——
“高成本的技術固然有效，但更重要的還在于實用，總之其目的就是保證對公共場所的安全不留‘死角’”
法國內政部長布里斯·奧爾特弗3月31日說，法國計劃在全境重點火車站及列車上安裝攝像頭，以加強對公共交通設施的安全監管。他表示，內政部方面已與法國國營鐵路公司達成一致，計劃在重點車站的站臺和車站周邊以及火車車廂內安裝攝像頭。其中，火車車廂內安裝攝像頭數量將達到2．5萬個，平均每節火車車廂將安裝3個攝像頭。
馬德里市公交當局從去年底開始在市區公共汽車上安裝了視頻監控系統。按計劃，馬德里市區內的2300多輛公共汽車上都將安裝這一系統，每輛車配備3個攝像頭，使司機能實時監控車內情況，駕駛臺則安裝有報警鍵，與公交公司監控中心相連。車上還同時裝有全球衛星導航系統，以便能在任何時候都能確認車輛所在的位置。
雖然許多國家為加強公交系統安保工作，投入了大量資金配置技術監控設備等，但美國安全專家費恩1日在當地媒體上撰文說，在公交場所進行安保，“多層防護”體系才是最重要的，即通過設立隔離門等方式在襲擊者和襲擊目標間保留足夠的空間距離，它可以為警方爭取到寶貴的時間干預風險，并拯救遭受襲擊的民眾。
費恩指出，視頻監視系統可用于事后的調查，但在防范犯罪方面作用有限，而且對于一般犯罪分子來說這種系統雖然能起到威懾作用，可對自殺性襲擊者很可能是無效的。與此同時，這樣的監控系統成本也非常高昂。而事實上，有時采取些簡單的、低成本的做法也能起到安全防范作用，例如“多層防護”體系就是如此。另外在法國的公交系統，已將原先使用的鐵皮垃圾桶改換成可視的透明塑料垃圾袋。
費恩最后表示，技術手段是公交系統安全的重要保障之一，高成本的技術固然有效，但更重要的還在于實用，總之其目的就是保證對公共場所的安全不留“死角”。
（人民網本報駐俄羅斯記者張光政、駐美國記者管克江、駐聯合國記者吳云、駐法國記者顧玉清、駐西班牙記者張金江、駐日本記者于青報道）
