我國(guó)擬立法推動(dòng)建立和完善多元矛盾糾紛解決機(jī)制

　　“和為貴”是中國(guó)的文化傳統(tǒng)，而今天針對(duì)糾紛、矛盾的解決，這一傳統(tǒng)正在得到更廣的運(yùn)用。

　　日前，最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠在多元糾紛解決機(jī)制國(guó)際研討會(huì)上表示，構(gòu)建多元糾紛解決機(jī)制是近年來(lái)最高人民法院從人民群眾的需求出發(fā)確定的一項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，準(zhǔn)備通過(guò)三個(gè)階段來(lái)完成這項(xiàng)改革任務(wù)。

　　據(jù)最高人民法院審判委員會(huì)專職委員景漢朝介紹，建立和完善多元糾紛解決機(jī)制，就是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多方面的力量，構(gòu)建起一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、完整的訴訟和非訴訟手段相結(jié)合的矛盾糾紛解決機(jī)制。

　　針對(duì)這一機(jī)制的構(gòu)建，最高人民法院提出分三個(gè)階段進(jìn)行改革的設(shè)想：第一階段是制定有關(guān)司法文件，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)解決一些基礎(chǔ)問(wèn)題和迫切需要解決的司法問(wèn)題；第二階段是出臺(tái)政策規(guī)范。建議由中央統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，在全社會(huì)建立健全多元糾紛解決機(jī)制；第三階段是完善法律法規(guī)。建議通過(guò)立法來(lái)建立健全多元糾紛解決機(jī)制，使各種糾紛解決渠道納入法制軌道，形成多元糾紛解決機(jī)制的法律框架。

　　據(jù)景漢朝介紹，在現(xiàn)行的糾紛解決機(jī)制中，訴訟程序基本完備，仲裁解決糾紛逐步增加，調(diào)解解決爭(zhēng)議形式豐富多樣，特別是人民調(diào)解更具中國(guó)特色。可以說(shuō)，現(xiàn)在的糾紛解決機(jī)制已經(jīng)具備了多元糾紛解決機(jī)制的初步輪廓。目前《最高人民法院關(guān)于建立健全多元糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)》正在起草中。

　　另?yè)?jù)司法部基層工作司司長(zhǎng)王玨透露，今年3月，司法部在部?jī)?nèi)正式啟動(dòng)了人民調(diào)解立法工作，成立了立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)立法中涉及的重大問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研論證，目前已經(jīng)形成《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》（草案征求意見(jiàn)稿），近期擬在進(jìn)一步修改后提交有關(guān)立法部門。

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