最高法院發(fā)布司法解釋進一步破解“執(zhí)行難”問題

　　新華網(wǎng)北京11月9日電（記者楊維漢）為進一步破解社會廣泛關注的“執(zhí)行難”問題，最高人民法院9日對外發(fā)布了《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》。這個司法解釋對適用修改后的民事訴訟法執(zhí)行程序作出規(guī)定，并將于2009年1月1日起施行。

　　這一司法解釋共40條，以2007年10月十屆全國人民代表大會常務委員會審議通過的《關于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》（以下簡稱《決定》）為基本依據(jù)，經(jīng)過最高人民法院多方調(diào)研、論證，結合人民法院執(zhí)行工作實際，對人民法院在執(zhí)行程序中如何正確適用修改后的民事訴訟法的強制措施、執(zhí)行管轄、執(zhí)行救濟、執(zhí)行機構、申請執(zhí)行期間、執(zhí)行通知、被執(zhí)行人財產(chǎn)報告、執(zhí)行威懾機制等多項制度作了較為系統(tǒng)、全面的解釋和規(guī)定。

　　最高人民法院執(zhí)行局負責人介紹說，全國人大常委會對民事訴訟法執(zhí)行程序的修改，完善了執(zhí)行法律制度，對解決執(zhí)行難，促進執(zhí)行工作健康發(fā)展具有重要意義。但是《決定》的內(nèi)容比較原則，人民法院在適用過程中還存在一些不明確的地方。最高人民法院出臺司法解釋，通過對《決定》的進一步細化，增強了可操作性，有利于法律的統(tǒng)一適用，有利于提高執(zhí)行工作的制度化、規(guī)范化水平。

　　司法解釋加大了對違法執(zhí)行行為程序?qū)彶榈囊?guī)范力度。司法解釋規(guī)定，執(zhí)行過程中，當事人、利害關系人認為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以依照民事訴訟法的規(guī)定提出異議。執(zhí)行法院審查處理執(zhí)行異議，應當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)作出裁定。

　　此外，案外人執(zhí)行異議之訴可以通過專門訴訟途徑解決。司法解釋規(guī)定，案外人依照民事訴訟法規(guī)定提起訴訟，對執(zhí)行標的主張實體權利，并請求對執(zhí)行標的停止執(zhí)行的，應當以申請執(zhí)行人為被告；被執(zhí)行人反對案外人對執(zhí)行標的所主張的實體權利的，應當以申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。

　　執(zhí)行員在被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務，并有可能隱匿、轉移財產(chǎn)，可以立即采取強制執(zhí)行措施時，司法解釋也作出了明確規(guī)定，“執(zhí)行員可以同時或者自采取強制執(zhí)行措施之日起三日內(nèi)發(fā)送執(zhí)行通知書”。

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