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浙江麗水市探索抵押貸款新模式：林權(quán)作押好貸款
農(nóng)民用林改后發(fā)的林權(quán)證做抵押，就能從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。這樣的好事已在浙江麗水成為現(xiàn)實(shí)。截至今年8月底，麗水共發(fā)放林權(quán)抵押貸款2737起，貸款余額1.42億元，沒(méi)有發(fā)生一起不良貸款。
讓資源真正“活”起來(lái)——
活樹(shù)變活錢(qián)，林權(quán)證變“取錢(qián)卡”
2006年，麗水市集體林權(quán)制度主體改革完成。林農(nóng)雖然積極性很高，但從銀行貸款又沒(méi)有過(guò)硬的抵押物，要進(jìn)一步發(fā)展錢(qián)從哪來(lái)？
如今林農(nóng)有了林權(quán)證，不正是最好的貸款抵押物嗎？于是，金融創(chuàng)新與林改在麗水走到了一起。
隆宮鄉(xiāng)生水塘村村民鮑振平早想改造自家的46畝毛竹林。當(dāng)他得知林權(quán)證可抵押貸款后，馬上就以竹林作抵押貸了3萬(wàn)元。1.8萬(wàn)元用來(lái)對(duì)竹林撫育管理，另外1.2萬(wàn)元修了一條林道。現(xiàn)在他家的竹子長(zhǎng)勢(shì)良好，立株量從每畝不到100株提高到150多株，由于林道的開(kāi)通，每支毛竹砍伐運(yùn)輸?shù)娜斯べM(fèi)從原來(lái)的3.5元降至1.5元。他說(shuō)，“統(tǒng)算起來(lái)，每畝竹林至少增加1000元以上收入。鄉(xiāng)親們說(shuō)，林權(quán)抵押貸款讓活樹(shù)變成了活錢(qián)，林權(quán)證變成了‘取錢(qián)卡’。”
讓資產(chǎn)真正“動(dòng)”起來(lái)——
創(chuàng)新貸款方式，創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái)
針對(duì)林改實(shí)際和農(nóng)村信貸需求特點(diǎn)，中國(guó)人民銀行麗水市中心支行指導(dǎo)金融部門(mén)“量體裁衣”，推出了三種林權(quán)抵押貸款模式。
為了方便林農(nóng)貸款和降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，麗水市構(gòu)建起了“三中心一機(jī)構(gòu)”林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。林權(quán)管理中心主要負(fù)責(zé)林權(quán)確認(rèn)、變更、登記等事項(xiàng)，為林權(quán)抵押貸款提供抵押物登記等服務(wù)。森林資源資產(chǎn)收儲(chǔ)中心為林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，借款人以其合法擁有的林權(quán)向收儲(chǔ)中心提供反擔(dān)保；在借款人不能按時(shí)償還銀行貸款時(shí)，由收儲(chǔ)中心按規(guī)定程序?qū)Φ盅旱纳仲Y源資產(chǎn)進(jìn)行收儲(chǔ)和處置。林權(quán)交易中心主要負(fù)責(zé)收集和發(fā)布林權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息，組織林權(quán)流轉(zhuǎn)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌等交易活動(dòng)，提高抵押林權(quán)的變現(xiàn)能力。森林資源資產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主要為林權(quán)抵押貸款和森林資源流轉(zhuǎn)提供資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)。
“林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建與完善，真正為森林資源流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款的運(yùn)作創(chuàng)建了一個(gè)規(guī)范高效的舞臺(tái)。”麗水市林業(yè)局局長(zhǎng)吳善印說(shuō)。
今年8月，麗水又出臺(tái)了系列林權(quán)抵押貸款優(yōu)惠政策。財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)林權(quán)抵押貸款進(jìn)行貼息，對(duì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款的銀行給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免林權(quán)評(píng)估、擔(dān)保、處置等環(huán)節(jié)的費(fèi)用，優(yōu)惠政策的實(shí)施減輕了林農(nóng)的貸款成本，也保護(hù)了銀行的利益。麗水還將林木納入了農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，全面構(gòu)建起了政策性保險(xiǎn)與商業(yè)性保險(xiǎn)相結(jié)合的林業(yè)保險(xiǎn)體系。
“森林是麗水最大的資源，全市2100多萬(wàn)畝林地，如能全部盤(pán)活抵押融資，按每畝1000元算，可融資210多億元，這將有效解決我市新農(nóng)村建設(shè)資金不足問(wèn)題。”麗水市委書(shū)記陳榮高如是說(shuō)。（記者 顧仲陽(yáng)）
