“金磚四國”經(jīng)濟研究所負責(zé)人門倉貴史近日在媒體撰文說,中國將是第一個擺脫經(jīng)濟危機的國家。中國政府的經(jīng)濟刺激政策是恰當?shù)模现袊鴩椤_@些政策正在奏效,中國經(jīng)濟見底的征兆已開始顯現(xiàn)。日本《呼聲》雜志6月號刊登了他這篇題為《中國將實現(xiàn)令人驚嘆的9%高增長》的文章。
6月8日,在加拿大蒙特利爾,世界銀行行長佐利克在第15屆美洲國際經(jīng)濟論壇的午餐會上發(fā)表講話。佐利克當天在此表示,中國經(jīng)濟復(fù)蘇狀況可能好于預(yù)期,這將有助于世界經(jīng)濟走出危機。新華社記者楊士龍攝
自面臨危機以來,各國傾盡金融和財政政策以刺激經(jīng)濟,估計世界經(jīng)濟不會重蹈覆轍,陷入1929年那樣的大恐慌,但由于各國在出臺對策的時機和對策本身的內(nèi)容有所不同,擺脫危機的時間自然也會因地區(qū)與國家不同而有早有晚。
我個人認為,中國將是第一個從目前的危機困境中站立起來的國家。原因是,中國等新興經(jīng)濟體在這次危機中,本來就不像發(fā)達國家那樣受到了嚴重影響。尤其是,中國的金融機構(gòu)沒有像美國的金融機構(gòu)那樣染指風(fēng)險大的金融衍生品,沒有巨額的呆賬壞賬,因此中國沒有出現(xiàn)金融不安。
中國在美國發(fā)生金融危機后采取的金融財政政策依次是:在金融方面,美國雷曼兄弟公司破產(chǎn)倒閉后的2008年9月16日,中國中央銀行緊急宣布下調(diào)貸款基準利率。此后,中國中央銀行又連續(xù)四次宣布降息。現(xiàn)在中國的一年貸款基準利率已降至5.31%的水平。估計中國人民銀行考慮到經(jīng)濟的下行情況,今后一至兩年內(nèi)還有可能降息。在財政方面,為防止房地產(chǎn)價格的暴跌,中國財政部宣布自2008年11月1日開始,對部分住宅交易實施稅制上的優(yōu)惠政策。
緊接著中國政府又于2008年11月9日宣布,自2009年至2010年的兩年間,實施總額高達4萬億人民幣的大型刺激經(jīng)濟對策。雖然4萬億人民幣的事業(yè)項目難以在兩年內(nèi)消化,但2009年和2010年中國的實際經(jīng)濟增長率無疑至少將被推高一個百分點。其結(jié)果是,中國經(jīng)濟估計在未來的一至兩年內(nèi)可實現(xiàn)9%的高增長,對經(jīng)濟的減速起到一定的遏制作用。中國政府為防止大量的失業(yè)而設(shè)置的8%的增長目標可輕松實現(xiàn)。
由于這些大規(guī)模的財政支出,從短期來看,中國的財政赤字有可能膨脹,但考慮到源于美國的金融危機已擴散到全世界,可以說本次中國政府的政策判斷是恰當?shù)摹?/P>
通過本次的大規(guī)模刺激經(jīng)濟政策,不僅可期待中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟起到托底作用,從中長期的角度來看,這些政策還可提高中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位。目前中國刺激經(jīng)濟的對策正在奏效,中國經(jīng)濟見底的征兆已開始顯現(xiàn)。生產(chǎn)的先行指標制造業(yè)PMI指數(shù)至2009年3月已連續(xù)四個月上升,說明中國國內(nèi)的庫存調(diào)整有所進展。另外,銀行的貸款額也在加速增長,可以認為,此前的金融放寬政策正在奏效。
中國政府雖然將提高消費能力作為政府的中長期政策課題,但為此必須降低國民的過高儲蓄率。中國國民的儲蓄率在上世紀90年代還處于37%的水平上,較為穩(wěn)定。進入21世紀以后,中國國民的儲蓄率迅速上升,至2007年達到50%,創(chuàng)歷史最高紀錄。其背景是,在經(jīng)濟快速增長的過程中,國民收入大幅度增加,但消費卻沒有像收入那樣得到大幅度增長。那么為什么消費的增長跟不上收入的增長呢?因為中國的社會保障制度還沒有得到充分的完善,大多數(shù)國民為防止老后的生活和預(yù)防不測,將更多的收入轉(zhuǎn)入了儲蓄。
今后中國要實現(xiàn)可持續(xù)的內(nèi)需主導(dǎo)型的增長,就必須降低過高的儲蓄率,擴大消費。并且,要降低儲蓄率,就要盡早完善包括企業(yè)養(yǎng)老金等在內(nèi)的各種社會保障制度。