聯(lián)合國官員稱：“中國抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)值得世界學(xué)習(xí)”

　　春節(jié)前夕，一場空前的冰雪災(zāi)害突襲中國南方，數(shù)百萬人不得不因此停下回家的腳步。與此同時(shí)，中國政府組織各方進(jìn)行通力配合的抗災(zāi)行動(dòng)也迅速展開，并在除夕前取得了階段性勝利。

　　“世界各國政府都可以學(xué)習(xí)中國政府的做法。”2月6日，聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略秘書處主任布里塞尼奧在日內(nèi)瓦發(fā)表聲明，高度贊揚(yáng)中國政府為抗擊冰雪災(zāi)害而采取的迅速而有效的行動(dòng)。2月7日，《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》聯(lián)系到國際減災(zāi)戰(zhàn)略秘書處新聞官利奧尼女士，但布里塞尼奧已去西班牙巴塞羅那出差，直到2月11日下午，記者才與剛從巴塞羅納趕到紐約的布里塞尼奧直接通話。

　　中國的體制是一種優(yōu)勢

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：你在聲明中贊揚(yáng)中國政府抗擊冰雪災(zāi)害的行動(dòng)，并認(rèn)為其他國家可以學(xué)習(xí)中國的做法。在你看來，中國抗災(zāi)行動(dòng)的哪些方面值得他國學(xué)習(xí)？

　　布里塞尼奧：我們贊揚(yáng)的是中國政府迅速組織抗災(zāi)工作，并迅速調(diào)動(dòng)各級(jí)部門和各方面力量的能力。中國民政部是抗災(zāi)工作的總協(xié)調(diào)部門，它在各省都有分支機(jī)構(gòu)，能夠非常迅速和非常有效地調(diào)動(dòng)所有人員和力量，使各方都配合得非常好。需要指出的是，災(zāi)害發(fā)生時(shí)正好趕上所有人都在準(zhǔn)備過新年，這使抗災(zāi)工作更加困難，也更加復(fù)雜。如果沒有好的組織工作，災(zāi)害造成的損失會(huì)嚴(yán)重得多。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：中國現(xiàn)行的制度與西方國家不同，有人認(rèn)為正是這種不同使中國在抗災(zāi)方面更具優(yōu)勢，你對此持什么看法？

　　布里塞尼奧：從某些方面而言，這確實(shí)是一種優(yōu)勢。因?yàn)槊鎸��?zāi)害，如果有組織良好的系統(tǒng)，就更容易調(diào)動(dòng)人們來積極應(yīng)對。另一方面，中國的社會(huì)已經(jīng)相當(dāng)開放，我不認(rèn)為中國的制度還是那種老式的和傳統(tǒng)的制度，這是一種獨(dú)特的制度。當(dāng)然，中國國家龐大，人口眾多，這些都使它與眾不同，不可能期待它像別的國家一樣。

　　領(lǐng)導(dǎo)人親臨前線非常重要

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：你最早是在哪里得知中國雪災(zāi)消息的？

　　布里塞尼奧：當(dāng)時(shí)我在韓國首都首爾，先是通過媒體報(bào)道，緊接著通過我的辦公室，以及我們在中國和亞洲各地的相關(guān)聯(lián)絡(luò)單位了解這場災(zāi)害的信息。我們在泰國首都曼谷有一個(gè)辦公室，負(fù)責(zé)亞洲地區(qū)的事務(wù)。此外，我還通過在聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室的同事，不斷得到相關(guān)信息。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：不知你注意到?jīng)]有，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人包括胡錦濤主席和溫家寶總理都親自到了抗災(zāi)一線指導(dǎo)工作。

　　布里塞尼奧：在重大災(zāi)害發(fā)生的情況下，領(lǐng)導(dǎo)人必須表現(xiàn)出關(guān)注，以鼓舞大家的信心，不但要鼓舞政府部門的信心，也要鼓舞普通民眾的信心。我認(rèn)為這是不錯(cuò)的做法。實(shí)際上世界所有國家領(lǐng)導(dǎo)人都這樣做。政治領(lǐng)導(dǎo)人在緊要時(shí)候出現(xiàn)，這樣做是非常重要的。當(dāng)然，不能只是一時(shí)這樣做，也應(yīng)重視平常工作中更加技術(shù)性的問題。但我確實(shí)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)鍵時(shí)候親臨前線鼓舞士氣是非常重要的，畢竟這是非常困難的時(shí)候。

　　中國需加強(qiáng)災(zāi)害防范意識(shí)

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：除跟蹤和關(guān)注災(zāi)害之外，你領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)還做了什么，比如與中國進(jìn)行抗災(zāi)方面的協(xié)調(diào)和合作？

　　布里塞尼奧：不，沒有。我們的主要工作不是進(jìn)行災(zāi)難應(yīng)對，而是進(jìn)行災(zāi)害預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)方面的協(xié)調(diào)和研究工作。但在發(fā)生災(zāi)難的情況下，我們需要了解是什么問題導(dǎo)致了災(zāi)難，有哪些失誤、缺陷，需要解決哪些問題來改進(jìn)防御系統(tǒng)。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：那么在災(zāi)害預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)方面，你們同中國有合作嗎？

　　布里塞尼奧：是的，我們與中國有著長期的緊密合作。我們在各國都設(shè)有一個(gè)旨在降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的“國家平臺(tái)”，在中國的這個(gè)平臺(tái)十分活躍，而且運(yùn)行井然有序。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：你認(rèn)為中國在災(zāi)害防御方面還有什么不足？

　　布里塞尼奧：事實(shí)上，所有體制都有改進(jìn)余地。特別是中國人口眾多，災(zāi)害一旦發(fā)生會(huì)影響到許多人，這是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在中國最需要加強(qiáng)的是災(zāi)害防范意識(shí)，應(yīng)該讓所有人都加強(qiáng)防范意識(shí)，讓所有人都了解需要進(jìn)行的準(zhǔn)備和需要采取的措施。一項(xiàng)好的預(yù)防計(jì)劃應(yīng)該是涉及到所有人的，因?yàn)槿巳硕济媾R風(fēng)險(xiǎn)，都可能受傷害，特別是在中國這樣一個(gè)人口大國。中國政府已在這方面做了大量工作，但還需要做更多的工作。(劉國遠(yuǎn)、楊伶)

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