全球貿(mào)易有望迎來持續(xù)復(fù)蘇（國際視點(diǎn)）

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　　世貿(mào)組織預(yù)計(jì)今明兩年全球貿(mào)易將持續(xù)反彈。目前來看，貿(mào)易復(fù)蘇的地區(qū)性差異、新冠疫苗在全球尤其在貧窮國家的延遲接種等因素，將增加全球貿(mào)易前景的不確定性。

　　世界貿(mào)易組織日前發(fā)布的年度《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報(bào)告顯示，受新冠肺炎疫情等因素影響，2020年全球貨物貿(mào)易量下滑5.3%。這一表現(xiàn)好于去年10月世貿(mào)組織作出下滑9.2%的預(yù)測(cè)。亞洲地區(qū)成為唯一一個(gè)貨物出口維持正增長(zhǎng)的地區(qū)，而中國繼續(xù)成為全球最大的出口國和第二大進(jìn)口國，進(jìn)出口貿(mào)易量分別占全球的11.5%和14.7%。世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，隨著疫情趨緩和疫苗加快接種，今明兩年全球貨物貿(mào)易量將分別增長(zhǎng)8.0%和4.0%。

　　全球貨物貿(mào)易展現(xiàn)出韌性

　　世貿(mào)組織分析認(rèn)為，全球貿(mào)易勢(shì)頭轉(zhuǎn)好，部分原因是新冠疫苗接種普及工作的推進(jìn)，提升了企業(yè)和消費(fèi)者信心。

　　去年下半年以來，主要經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激措施效果逐漸顯現(xiàn)，消費(fèi)的復(fù)蘇拉動(dòng)了進(jìn)口增長(zhǎng)。許多企業(yè)逐漸適應(yīng)防疫措施，找到了創(chuàng)新應(yīng)對(duì)方式，保持企業(yè)運(yùn)營。中國及其他一些亞洲經(jīng)濟(jì)體有效遏制疫情，緩解了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，保持進(jìn)口規(guī)模，有助于支撐全球需求，避免了全球貿(mào)易陷入更嚴(yán)重下滑。

　　“去年年中以來，全球貿(mào)易的反彈緩解了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、民眾的沖擊，保持國際市場(chǎng)開放對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要。在全球范圍內(nèi)快速、公平地分發(fā)疫苗是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、持續(xù)復(fù)蘇的先決條件。”世貿(mào)組織總干事奧孔喬—伊韋阿拉表示。

　　世貿(mào)組織報(bào)告顯示，今年全球貿(mào)易將持續(xù)恢復(fù)。從需求看，2021年北美將成為拉動(dòng)全球貨物貿(mào)易需求的主要地區(qū)，貨物進(jìn)口預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11.4%，歐洲和南美進(jìn)口預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8%。從供給看，亞洲地區(qū)的出口貨物量預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)8.4%，歐洲、非洲、中東地區(qū)出口預(yù)計(jì)也將分別增長(zhǎng)8%以上。

　　世貿(mào)組織認(rèn)為，如果疫苗生產(chǎn)、分發(fā)順利推進(jìn)，樂觀預(yù)計(jì)今年可以推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)在預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上增加1%，推動(dòng)全球貨物貿(mào)易額外增加2.5%，到今年第四季度，全球貿(mào)易將恢復(fù)到疫情前正常增長(zhǎng)的水平。

　　“全球貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)是一個(gè)利好消息，有利于保障全球供應(yīng)鏈安全，也有利于全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)。”歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉內(nèi)亞對(duì)本報(bào)記者表示，全球貨物貿(mào)易展現(xiàn)出韌性，經(jīng)受住了疫情的沖擊，貿(mào)易數(shù)字化加速推進(jìn)，醫(yī)療物資等在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，這都彰顯了國際貿(mào)易及全球供應(yīng)鏈的巨大價(jià)值。

　　貿(mào)易便利化措施持續(xù)出臺(tái)

　　面對(duì)疫情沖擊，世貿(mào)組織等多個(gè)國際機(jī)構(gòu)出臺(tái)貿(mào)易便利化措施，保障抗疫物資供應(yīng)，推動(dòng)貿(mào)易電子化，全力保障全球貿(mào)易正常開展。

　　今年3月，世貿(mào)組織貿(mào)易便利化委員會(huì)首次啟動(dòng)對(duì)《貿(mào)易便利化協(xié)定》落地情況的審核。《貿(mào)易便利化協(xié)定》于2017年2月生效，主要內(nèi)容包括加快貨物運(yùn)輸、清關(guān)，加大各成員海關(guān)之間的合作以便利貿(mào)易，提供技術(shù)援助，加強(qiáng)能力建設(shè)等。根據(jù)世貿(mào)組織的評(píng)估，目前世貿(mào)成員的協(xié)定落實(shí)率為69.7%。如果能夠充分落實(shí)協(xié)定措施，可以把貿(mào)易成本再降低14.3%，每年新增1萬億美元的貿(mào)易額。

　　疫情防控期間，電子商務(wù)發(fā)展迅速，對(duì)推動(dòng)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)包容和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇的新引擎。目前，世貿(mào)組織正在積極推進(jìn)電子商務(wù)談判，以期在今年年底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　為支持航空貨運(yùn)增長(zhǎng)、助力航空業(yè)復(fù)蘇，國際民航組織支持拉美10個(gè)國家簽署了航空貨運(yùn)自由化協(xié)議。該組織表示，希望推動(dòng)地區(qū)合作協(xié)議發(fā)展成一個(gè)更加長(zhǎng)久的全球性協(xié)議。此外，國際民航組織發(fā)布了《檢測(cè)和跨境風(fēng)險(xiǎn)管理措施手冊(cè)》等多份指導(dǎo)文件，以推動(dòng)人員安全流動(dòng)，加大貨物運(yùn)輸，并保障疫苗安全運(yùn)輸和分發(fā)。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織不久前發(fā)布的報(bào)告指出，根據(jù)對(duì)125個(gè)經(jīng)濟(jì)體的統(tǒng)計(jì)，疫情防控期間，各國推出的貿(mào)易便利化措施推動(dòng)了全球貿(mào)易的復(fù)蘇。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易便利化對(duì)保障基本醫(yī)療設(shè)備、食品及信息技術(shù)等產(chǎn)品的全球供應(yīng)至關(guān)重要。

　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議指出，依靠數(shù)字技術(shù)，當(dāng)前貨物貿(mào)易、清關(guān)、關(guān)稅收繳等都可以無紙化、無接觸完成，建議各國海關(guān)部門采取透明、便捷、高效的檢查方式。

　　奧孔喬—伊韋阿拉以新冠疫苗全球產(chǎn)業(yè)鏈為例，呼吁世貿(mào)組織各成員繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建開放的貿(mào)易體系。她表示，解決疫情相關(guān)問題、改革世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制和實(shí)現(xiàn)多邊貿(mào)易規(guī)則現(xiàn)代化是世貿(mào)組織當(dāng)前優(yōu)先事項(xiàng)。

　　中國市場(chǎng)提振全球貿(mào)易需求

　　中國成功控制住疫情，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，成為推動(dòng)全球貿(mào)易復(fù)蘇的重要力量。

　　中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬億元，同比增長(zhǎng)1.9%，其中，中國對(duì)共建“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口9.37萬億元，增長(zhǎng)1%；2020年，東盟歷史性地成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴；歐盟27國與中國貨物貿(mào)易在疫情中逆勢(shì)雙向增長(zhǎng)，中國首次取代美國成為歐盟最大貿(mào)易伙伴；疫情防控期間，中國同不少國家的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

　　2020年，中國連續(xù)舉辦服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、東博會(huì)；簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），完成中歐投資協(xié)定談判，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》正式生效，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定；創(chuàng)造性地設(shè)立中外人員往來“快捷通道”、物資運(yùn)輸“綠色通道”；全面實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例、進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容、海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案發(fā)布實(shí)施……中國一系列擴(kuò)大開放舉措和便利貿(mào)易及人員往來措施為全球貿(mào)易復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　吉內(nèi)亞指出：“中國是全球制造業(yè)基地，為全球抗擊疫情提供關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備和物資。同時(shí)，中國也是全球最大消費(fèi)市場(chǎng)之一，中國經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)增長(zhǎng)為全球企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。中國機(jī)遇對(duì)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尤其寶貴，將繼續(xù)成為拉動(dòng)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。”

　　（本報(bào)布魯塞爾4月6日電）