中韓建交以來,隨著兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來、人文交流不斷擴(kuò)大,兩國(guó)早已互為最大海外旅行目的地之一,旅游觀光也成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。韓國(guó)政府為吸引中國(guó)游客來韓觀光旅游,不斷推出面向中國(guó)旅客的全新簽證類型“韓流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)簽證”等寬松政策,但在今年國(guó)慶“黃金周”期間,卻發(fā)生了多起中國(guó)游客在濟(jì)州島機(jī)場(chǎng)入關(guān)時(shí)被關(guān)“小黑屋”的事件,在中韓兩國(guó)均引起了多方關(guān)注。
為方便中國(guó)游客來韓旅游,韓政府2002年開始把濟(jì)州島設(shè)為免簽證、免關(guān)稅的國(guó)際自由城市后,2008年又針對(duì)中國(guó)游客放出“大招”,即中國(guó)公民家庭及個(gè)人都能享受免簽,但前提條件是赴濟(jì)州島旅游的中國(guó)公民必須持有有效護(hù)照證件、往返濟(jì)州的機(jī)票以及酒店信息等。
但是,韓國(guó)濟(jì)州島觀光部門為吸引更多中國(guó)游客來濟(jì)州觀光、購物、消費(fèi),一味地只強(qiáng)調(diào)“機(jī)票+護(hù)照”,并將其作為主打的宣傳口號(hào)。這種帶有誤導(dǎo)性的、吸引眼球的宣傳口號(hào)難免會(huì)讓人產(chǎn)生誤解,以為只要帶上機(jī)票和護(hù)照,就可“暢游”濟(jì)州島了。
另一個(gè)實(shí)際情況是,自濟(jì)州島政府對(duì)中國(guó)公民實(shí)施免簽政策后,一直以來濟(jì)州海關(guān)執(zhí)行的“免簽暢行”標(biāo)準(zhǔn)都比較松,許多游客確實(shí)在海關(guān)只出示有效證件和機(jī)票就可自由出入濟(jì)州島。但是近期由于兩國(guó)關(guān)系上的一些特殊狀況以及近期又恰好發(fā)生了幾起中國(guó)游客犯罪事件,濟(jì)州海關(guān)著實(shí)認(rèn)真執(zhí)行起了“免簽”標(biāo)準(zhǔn),于是便在“黃金周”期間出現(xiàn)了上百名中國(guó)游客在濟(jì)州島入境遭拒的情況。
因濟(jì)州島機(jī)場(chǎng)設(shè)施有限和中韓兩國(guó)的文化差異,中國(guó)游客被關(guān)事件持續(xù)發(fā)酵。例如,由于航班原因,致使入境受阻游客不能及時(shí)回國(guó),只能無奈滯留機(jī)場(chǎng),而濟(jì)州機(jī)場(chǎng)接待能力有限,在有限空間內(nèi)聚集上百名滯留游客,再加上中國(guó)游客對(duì)韓國(guó)喜歡席地而坐(臥)的習(xí)俗不甚了解,于是遭拒游客被關(guān)“小黑屋”并且只能席地而眠的窘境也就不足為奇了。
據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道,韓國(guó)濟(jì)州島的免簽證政策,吸引了更多海外游客赴濟(jì)州島觀光旅游,為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。但隨著海外游客的增多,一些違法犯罪現(xiàn)象也呈上升之勢(shì)。特別是韓媒抓住9月9日發(fā)生的“8名南京游客在濟(jì)州島毆打當(dāng)?shù)夭惋嬇习濉焙?月17日“中國(guó)男子在濟(jì)州島教堂隨機(jī)殺人”事件,大肆渲染中國(guó)游客在濟(jì)州島各種違法犯罪情況,并稱中國(guó)游客的犯罪引起濟(jì)州當(dāng)?shù)鼐用駱O大不安。
韓國(guó)媒體援引法務(wù)部材料稱,外國(guó)人在韓犯罪案件數(shù)2014年為37899件,2015年為46994件,截至今年上半年犯罪案件已達(dá)25570件,外國(guó)人犯罪率呈上升趨勢(shì)。韓媒更指在外國(guó)人犯罪中,中國(guó)人占了很大的比重。
中國(guó)人在韓國(guó)確實(shí)有違法犯罪的事實(shí)發(fā)生,但是被韓國(guó)媒體刻意放大了。
根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的調(diào)查資料顯示,在韓的中國(guó)人或到訪的中國(guó)游客都是占比最大的,2014年,中國(guó)游客占在韓外國(guó)游客總?cè)藬?shù)的54%,而且每年均呈增加之勢(shì)。2015年來韓訪問的中國(guó)游客達(dá)到600萬人,約占海外訪客的45%。就中國(guó)游客占在韓外國(guó)游客總數(shù)54%的比重來說,雖然因?yàn)榛鶖?shù)大,顯得人數(shù)較多,但實(shí)際上中國(guó)人在外國(guó)人犯罪中比例并不高,并不能說明中國(guó)人是在韓外國(guó)人中的重點(diǎn)犯罪對(duì)象,反而說明中國(guó)人在在韓外國(guó)人中素質(zhì)明顯高于其他國(guó)家的訪韓者。
同樣,根據(jù)韓國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料,2014年訪問濟(jì)州島的中國(guó)游客為285萬人,去年盡管受中東呼吁綜合征影響中國(guó)游客仍達(dá)到223萬人,而美國(guó)、日本、越南等其他國(guó)家來濟(jì)州島旅游的游客僅為38萬多人,在如此巨大懸殊的數(shù)字對(duì)比之下,僅僅夸大中國(guó)游客在濟(jì)州島的犯罪情況,難免讓人覺得韓國(guó)媒體有選擇性解讀之嫌。
本報(bào)首爾10月11日電 駐韓國(guó)記者 單士磊
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