日本財政赤字飆升引發(fā)擔憂稅收不足成主因

時間：2012-06-12 10:18　　來源：人民日報

　　目前，失控的赤字和強勢日元在日本國內(nèi)外引發(fā)擔憂。經(jīng)濟前景黯淡令越來越多的日本議員極力推動加強對日本央行的控制。據(jù)國際信用評級機構(gòu)惠譽近日披露的信息顯示，日本政府的總負債率至2012年底將達到相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值239%的規(guī)模，在發(fā)達國家中居首位。惠譽已于上月底將日本國債評級下調(diào)至“A+”，并將其評級展望定為負面。日本會不會成為下一個希臘，一時成為輿論關(guān)注焦點。　　

　　日本財政赤字飆升的主要原因是財稅收入不足。一方面，日本民眾的稅負相對較低，隨著人口老齡化進程的加快，日本的社會福利支出不斷膨脹；另一方面，自上世紀90年代泡沫經(jīng)濟崩潰后，日本一直陷入經(jīng)濟不景氣和通貨緊縮的惡性循環(huán)中，政府為刺激經(jīng)濟積累了高額債務(wù)。2002年至2007年，日本借此實現(xiàn)了持續(xù)69個月的戰(zhàn)后最長增長期，但是2008年爆發(fā)的國際金融危機，導致日本原本巨大的債務(wù)基數(shù)不斷增加，2011年發(fā)生的特大地震和海嘯又令之雪上加霜。

　　日本政府目前只能通過發(fā)行國債和補充預算支撐。從2009年開始，連續(xù)3年國債發(fā)行超過稅收，債務(wù)問題越來越嚴重。由于首相更換頻繁，歷任政府都沒能拿出有效的債務(wù)削減計劃，通過增稅解決債務(wù)，遭到朝野兩黨激烈反對，而且大多數(shù)國民也表示反對。將提高消費稅和填平社會保障虧空捆綁在一起來緩解財政困境，同樣阻力甚大。人們似乎看不到明確、可行的措施和樂觀的經(jīng)濟發(fā)展前景。日本三菱東京日聯(lián)銀行貨幣研究館館員德瑞克·郝佩尼認為：“日本政治上無作為，經(jīng)濟上增長疲弱，提高消費稅措施和財政前景黯淡。因此，惠譽下調(diào)其評級就不令人意外了。”

　　不過，日本的情況與希臘相比似有所不同。日本公共債務(wù)雖一直高企，但爆發(fā)希臘式主權(quán)債務(wù)危機的可能性不大。原因是日本債務(wù)以內(nèi)債為主，居民儲蓄率也高，據(jù)日本央行統(tǒng)計，截至去年12月，日本政府債券有93%掌握在國內(nèi)投資者手中。此外，根據(jù)美、歐、日金融部門的相關(guān)規(guī)則，金融機構(gòu)所持日本國債的資產(chǎn)價值當視為“零虧損”來處理，對國際金融市場的影響很小。除財政困境外，日本經(jīng)濟的基本面尚好，已在災后重建的拉動下開始緩慢復蘇，其一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.1%，且連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長。

　　盡管如此，日本政府仍面臨“背水一戰(zhàn)”的局面。眼下，日本國內(nèi)各黨派正為社會保障和稅制一體化改革爭執(zhí)不已，經(jīng)濟學家和政治家都紛紛抱怨日本央行遏制緊縮不力，認為巨額債務(wù)限制了通過財政政策刺激經(jīng)濟增長的空間，并會導致央行的國債購買規(guī)模大幅上升，可能引發(fā)日本出現(xiàn)歐洲式主權(quán)債務(wù)危機。雖說日本首相野田佳彥為改善財政狀況愿賭上“政治生命”去增加消費稅，但前路艱難。由此看來，日本的巨額赤字，不僅對日本經(jīng)濟，對世界經(jīng)濟而言都是一個嚴重隱憂。(劉軍國)