債務危機催生歐洲政治生態(tài)變局

　　巴黎堅持重談“財政契約”，雅典聯(lián)合組閣困難重重

　　法國和希臘大選在5月6日塵埃落定，在野長達17年之久的法國社會黨領導人奧朗德將于15日入主愛麗舍宮；長期以來一直“輪流坐莊”的希臘兩大政黨遭遇“滑鐵盧”，而包括極右翼黨派在內(nèi)的其它幾個名不見經(jīng)傳的小黨卻異軍突起，嘗試組閣的各種亂象在所難免，甚至不排除再次大選的可能性。由此可見，驅之不散的歐債危機陰霾正在進一步催化歐洲政治生態(tài)變局。

　　盡管法國和希臘的國情大不相同，但兩國執(zhí)政黨在大選中雙雙落敗的主因卻很一致，即大多數(shù)選民對嚴重傷害其切身利益的財政緊縮政策同聲喊“不”。為走出債務困局，法希兩國不得不大刀闊斧地削砍公共開支和增加稅收，結果導致經(jīng)濟滑坡，失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升，特別是希臘經(jīng)濟已連續(xù)5年衰退，失業(yè)率目前高達20%以上并仍在繼續(xù)惡化，養(yǎng)老金等社會福利統(tǒng)統(tǒng)被大幅削減，普通民眾的生活水平今非昔比，難怪一些民眾稱他們對政府一波又一波緊縮措施的忍耐已經(jīng)到達“極限”。

　　自2009年底希臘引爆歐債危機以來，歐盟27個國家中已有超過1/3的國家政局“變天”，債務危機久拖不決已成觸發(fā)歐洲政治生態(tài)變局的“催化劑”。

　　法希兩國政局變化在歐盟內(nèi)所產(chǎn)生的影響非同小可。從法國方面來說，當選總統(tǒng)奧朗德已宣稱其第一要務就是兌現(xiàn)競選諾言，重新談判今年3月初歐盟峰會簽署的“財政契約”。在他看來，應對債務危機需要雙管齊下，即緊縮財政與刺激經(jīng)濟增長和就業(yè)同時并舉。只要經(jīng)濟增長了，政府收入就會增加，赤字和債務亦將隨之逐步減少。奧朗德的這一主張順應民心，在歐元區(qū)外圍國家大有市場。但主導制定“財政契約”的德國總理默克爾則迅速回應說，該契約“不容重新談判”。據(jù)此間一些觀察家分析，基于政治和經(jīng)濟現(xiàn)實的考量，德法“軸心”不至于因此而破裂，兩國首腦最終可能會從大局出發(fā)而達成某種妥協(xié)：不修改“財政契約”，但再單獨另開一個刺激經(jīng)濟增長與就業(yè)的處方，或許還可能對減赤目標做些適度“軟化”處理，這樣雙方都好向各自國民交代。簡言之，奧朗德當選意味著歐洲應對債務危機之策的“風向標”將會適當作出微調(diào)。問題是，在緊縮財政的情況下，刺激經(jīng)濟增長與就業(yè)的資金從何而來？

　　希臘大選后的“內(nèi)憂外患”更令外界擔憂甚至恐慌。眼下最大的內(nèi)憂是政局動蕩，組閣困難重重；外患則是孕育著違約破產(chǎn)、退出歐元區(qū)，進而嚴重殃及歐洲乃至全球金融和經(jīng)濟的巨大風險。按照法律規(guī)定，在選舉中獲得最多選票的新民主黨優(yōu)先組閣，但其組閣努力已在7日宣告失敗。接下來，該輪到左翼政黨聯(lián)盟嘗試組閣。該聯(lián)盟在大選中打著強烈“反緊縮”的旗號，一躍而為第二大政黨，如果其組閣成功，實際上就等于宣告希臘毀約，后果不堪設想。曾經(jīng)長期執(zhí)政的泛希社運也有牽頭組閣的一線機會，但成功的幾率同樣極低。如果3個政黨各自都無法在3天限期內(nèi)成功組閣的情況下，希臘就得再度舉行大選。作為歐債危機的“震中”，希臘政局如此撲朔迷離，無疑是歐洲金融市場的心頭大患。歐盟和國際貨幣基金組織日前已發(fā)出強烈警告，希臘必須不折不扣地履行救助計劃的各項條款，否則就會給其“斷糧”！

　　歐元區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)已陷入“二次衰退”，在各種利空消息接踵而至的情況下，其萎縮程度和持續(xù)時間可能將遠超預期。如今，希臘債務“火種”再次點燃，瀕臨“求救”邊緣的西班牙首當其沖，意大利和葡萄牙等其它“歐豬國家”惴惴不安，境況較好的德國等核心國家終究也不可能獨善其身。而希臘事態(tài)究竟何去何從，其外溢效應會有多大，金融市場的敏感神經(jīng)又將如何反應？這無疑是國際社會眼下密切關注的幾大焦點。但此間也有一些人士抱有期待，歐盟或許會在十萬火急的時刻邁出一體化的新步伐。

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