分析稱羅馬尼亞經(jīng)濟增長乏力前景不容樂觀

時間：2012-04-24 13:16　　來源：光明日報

　　2008年國際金融危機的爆發(fā)對羅馬尼亞經(jīng)濟造成較大沖擊。在國際機構(gòu)援助下，羅推行緊縮增支政策，經(jīng)濟有所回升。但因羅經(jīng)濟與歐盟市場及歐元區(qū)國家聯(lián)系密切，在歐債危機長期化背景下，羅經(jīng)濟增長乏力，經(jīng)濟前景不確定性大。

　　國際金融危機爆發(fā)以前，羅經(jīng)濟連續(xù)8年保持高速增長，一度成為歐盟國家中增速最快的國家之一。但危機爆發(fā)后，羅雖因本土經(jīng)營較為謹慎和穩(wěn)健，銀行業(yè)受危機直接較影響較小，但危機對羅經(jīng)濟的間接沖擊大。一是外資銀行在羅占有85%的市場份額，這些銀行緊縮投資導致羅經(jīng)濟流動性嚴重不足。二是當時羅經(jīng)濟經(jīng)常項目赤字占GDP比重高達14%。危機下羅利用外資和外債經(jīng)常性項目赤字、拉動國內(nèi)消費的發(fā)展模式等弊端暴露，外部融資的信用風險上升，導致羅貨幣列伊匯率暴跌。三是羅出口嚴重依賴歐盟市場，依賴度高達70%以上。國際金融危機爆發(fā)后，歐盟市場萎縮，羅實體經(jīng)濟受創(chuàng)。2009年，羅GDP增速從上年增長7.3%滑至7.1%。

　　從2009年起，為緩和危機對羅經(jīng)濟的沖擊，羅政府采取了一系列“搶救”經(jīng)濟措施。羅政府同歐盟、國際貨幣基金組織和世界銀行簽署了一項總額為200億歐元的貸款救助協(xié)議。同時，為滿足國際機構(gòu)的貸款條件，羅政府陸續(xù)出臺了緊縮財政、增加國家收入措施與一攬子改革方案。如打擊偷漏稅，提高統(tǒng)一稅和增值稅；大幅消裁包括醫(yī)院、學校在內(nèi)的預算，精簡政府機構(gòu)，大規(guī)模裁減政府及事業(yè)單位工作人員；與此同時，出臺刺激投資、創(chuàng)造就業(yè)的計劃，連續(xù)幾年撥巨款投資基礎(chǔ)設(shè)施和公共機構(gòu)項目，并增加對中小企業(yè)的支持力度。實行退休金、勞動力市場及國有企業(yè)改革。2011年2月，經(jīng)濟形勢嚴峻的羅馬尼亞又與歐盟、國際貨幣基金組織和世界銀行達成了一份新的兩年期備用貸款協(xié)議，以供在緊急情況下啟用，共計54億歐元。

　　羅政府采取的措施使經(jīng)濟惡化局面得到了控制。2010年，經(jīng)濟雖仍下滑，但下滑幅度減至1.3%。2011年，歐債危機全面爆發(fā)，但因羅尚未加入歐元區(qū)，經(jīng)濟所受沖擊不大，狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，但復蘇步伐較預期放慢。當年羅經(jīng)濟同比增長2.5%，工業(yè)生產(chǎn)增長5.6%，財政赤字得到有效控制，占GDP的比重為4.35%，低于國際貨幣基金組織要求的4.4%。當年12月，羅通脹率僅為3.14%，為20年來最低水平，全年平均為5.79%。出口貿(mào)易也呈現(xiàn)復蘇態(tài)勢�？偝隹陬~同比增長20.5%。

　　但羅經(jīng)濟前景仍不容樂觀。首先，近來國際金融機構(gòu)相繼調(diào)低了對羅經(jīng)濟預期，其中最嚴重的問題是金融市場的高風險隱患無法排除。羅雖然通過外來援助暫時穩(wěn)定了本國銀行系統(tǒng)，但其銀行體系仍有高達16%左右的不良貸款率，74%的高存貸比引發(fā)的流動性風險依然存在。在歐洲銀行流動性普遍不足的情況下，極易出現(xiàn)外資銀行母行再次抽資，從而使羅再現(xiàn)流動性風險。2011年底，奧地利央行已經(jīng)要求數(shù)家奧地利銀行限制對非歐元區(qū)國家的信貸業(yè)務，因奧地利在羅外資銀行市場中所占比重高達40%，此外，陷于債務危機的希臘上述比重也達24%，歐元區(qū)部分國家的做法引起羅官方極大不安。羅總統(tǒng)伯塞斯庫警告，羅經(jīng)濟2012年“或遇大風險”，呼吁歐洲銀行不要通過上述舉措“窒息”羅經(jīng)濟。國際清算銀行去年底發(fā)布的一份報告也指出，在資本抽離可能造成經(jīng)濟疲軟的中東歐國家排名中，羅列于第一位。

　　其次，羅經(jīng)濟增長后勁不足。羅的投資與出口嚴重依賴歐盟市場，特別是與深陷主權(quán)債務危機的希臘等南歐國家的經(jīng)濟聯(lián)系十分密切。當前，歐債危機險情雖有所緩和，但危機長期化、“常態(tài)化”趨勢明顯，歐元區(qū)國家經(jīng)濟前景不明。這可能會使羅目前的出口勢頭回落，外來投資回升希望黯淡，從而使其經(jīng)濟增長失去最重要動力。

　　第三，政局不穩(wěn)加大執(zhí)政難度。羅政府緊縮與改革政策使百姓利益受損，導致民眾不滿情緒增加，社會矛盾加深。2010年羅爆發(fā)了自1989年劇變以來最大的示威游行。2012年初的反政府反改革示威，也是現(xiàn)總統(tǒng)伯塞斯庫2004年首次當選總統(tǒng)以來最為嚴重的抗議活動。國際金融危機爆發(fā)以來，羅政府雖多次改組，但仍危機不斷，以博克為首的政府已被迫于2012年2月下臺。今年年底，羅將舉行議會大選，政黨角逐更趨激烈。(王莉)