老撾經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初見成效新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

時間：2012-03-27 14:02　　來源：經(jīng)濟日報

　　自1986年推行革新開放、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以來，昔日被列為最不發(fā)達國家之一的老撾，已度過了最艱難的時期，國民經(jīng)濟建設也在轉(zhuǎn)型的過程中迅猛推進。2011至2012財政年度，老撾克服了水災、國內(nèi)通貨膨脹，以及國際金融危機不利影響等困難，國民經(jīng)濟建設保持了較快發(fā)展勢頭，各項主要經(jīng)濟指標均達到或超過預期，其中GDP同比增長8.3%，總量達到62萬億基普(約合77.4億美元)，人均GDP約964萬基普(約合1203美元)。

　　與東盟其他成員國相比，老撾從自然和半自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)為商品經(jīng)濟的過程十分艱難。可喜的是，600萬老撾人民經(jīng)過25年的艱苦奮斗，國民經(jīng)濟建設取得了長足的進步。1991年至1996年，國民經(jīng)濟年均增長7%；在安全度過1997年亞洲金融危機嚴重沖擊后，2001年至2006年經(jīng)濟快速復蘇，年均增長6.8%；2006年至2010年，年均增長率更是高達7.9%；人均國民生產(chǎn)總值逐年提高，并在2009年達到1030美元。

　　最令人關注的是，在革新開放、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，老撾坦然面對現(xiàn)實，承認落后并奮起直追，在學習借鑒其他國家成功經(jīng)驗的同時，也結(jié)合本國特點制定并實施了多項經(jīng)濟發(fā)展策略：一是大力吸引外資。1994年4月至今，老撾多次修改外國投資法，增加或完善了不干涉外資企業(yè)事務、允許外資企業(yè)匯出所獲利潤、外商可在老撾建獨資或合資企業(yè)、頭5年不向外資企業(yè)征稅等優(yōu)惠政策。僅2010年，外國投資合同金額就達到16.41億美元，超過計劃64%。二是重視經(jīng)濟特區(qū)建設。2003年以來，老撾政府已經(jīng)批準了3個經(jīng)濟特區(qū)和2個經(jīng)濟專區(qū)項目，目前還有14個經(jīng)濟特區(qū)和專區(qū)正在審批之中。三是全面推行對外貿(mào)易、產(chǎn)品生產(chǎn)和進出口管理、過境貿(mào)易服務、市場開發(fā)和商品管理、人才開發(fā)和行政管理等6大貿(mào)易戰(zhàn)略。四是加強區(qū)域經(jīng)濟合作。在立足東盟、融入亞洲理念的指導下，老撾近年來重視發(fā)展與東盟國家、亞洲國家和地區(qū)間的經(jīng)濟合作，特別是在吸引投資、基礎設施建設、進出口貿(mào)易、人力資源開發(fā)、高新科技發(fā)展等領域廣泛受益。五是積極發(fā)展環(huán)保型的新興產(chǎn)業(yè)。其中旅游業(yè)發(fā)展最為快速，2000年至今，外國游客人數(shù)年均增長25%，2011年外國游客達到295萬人次。

　　老撾“七五”規(guī)劃(2011－2015年)的宏觀目標是：國民經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，達到聯(lián)合國千年發(fā)展目標，主動融入地區(qū)和國際經(jīng)濟體系，到2015年完全加入東盟自由貿(mào)易區(qū)并爭取早日加入世界貿(mào)易組織，為2020年擺脫最不發(fā)達狀態(tài)夯實經(jīng)濟基礎。各項主要經(jīng)濟指標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8%以上，財政赤字控制在3%至5%的水平，國家外匯儲備每年增長3%至5%；5年吸引投資總額不低于150億美元，其中外國直接投資占50%至56%；出口年均增長18%，進口年均增長8%；保證104萬公頃農(nóng)田生產(chǎn)，農(nóng)田水利灌溉面積2015年達到30萬公頃，年均生產(chǎn)大米420萬噸，森林覆蓋面積達到65%；年均接待外國游客280萬人次，創(chuàng)匯3.5億美元；貧困人口比例降至19%；到2015年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1700美元。從這些主要的經(jīng)濟指標中不難看出，老撾對實現(xiàn)2020年前消除貧困、擺脫世界最不發(fā)達國家狀態(tài)的大目標充滿信心。(李國章)