法國(guó)預(yù)算部部長(zhǎng)、政府發(fā)言人瓦萊麗·佩克雷斯13日說(shuō),法國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)被下調(diào)將使法國(guó)在促增長(zhǎng)、保就業(yè)方面面臨新的困難,但這并不妨礙法國(guó)繼續(xù)實(shí)施以減債、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為宗旨的經(jīng)濟(jì)政策。
佩克雷斯表示,2012年,法國(guó)將借鑒“德國(guó)經(jīng)驗(yàn)”,繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)法德經(jīng)濟(jì)趨同性。但她同時(shí)表示,法國(guó)政府將密切關(guān)注市場(chǎng)反應(yīng)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)部部長(zhǎng)弗朗索瓦·巴魯安當(dāng)天也表示,評(píng)級(jí)下調(diào)對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)并不是“災(zāi)難性的”,法國(guó)政府將繼續(xù)執(zhí)行削減赤字、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)政策。
分析家們認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策不變對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)情緒和信心固然重要,但如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)較大變化,政府對(duì)現(xiàn)行政策必然要做出方向性的調(diào)整。
發(fā)行歐元長(zhǎng)期國(guó)債對(duì)法國(guó)而言是落實(shí)削減赤字政策的重要行動(dòng)。1月5日,法國(guó)國(guó)庫(kù)署宣布成功發(fā)行79.63億歐元(約合102.25億美元)長(zhǎng)期國(guó)債,接近70億至80億歐元(約合89.6億至102.4億美元)發(fā)債預(yù)期區(qū)間的上限水平,10年期和30年期國(guó)債收益率較前一次小幅上升。
據(jù)報(bào)道,法國(guó)政府決定在2012年發(fā)行1780億歐元(約合2286億美元)中長(zhǎng)期債券,低于去年的1840億歐元(約合2363億美元)。根據(jù)法國(guó)政府制訂的2012年預(yù)算案,法國(guó)2012年財(cái)政赤字預(yù)計(jì)達(dá)787億歐元(約合1011億美元),償還979億歐元(約合1257億美元)中長(zhǎng)期債務(wù),回購(gòu)13億歐元(約合17億美元)債券。融資需求約1779億歐元(約合2285億美元)。
對(duì)于削減赤字來(lái)說(shuō),最方便快捷的方法是增加稅收,其中包括增添稅收項(xiàng)目。1月6日,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊公開表示,在其他國(guó)家難以達(dá)成一致意見的情況下,法國(guó)將率先征收金融交易稅。薩科齊當(dāng)天在巴黎舉行的一個(gè)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上發(fā)表講話時(shí)說(shuō),金融交易不納稅是“難以令人接受的”,法國(guó)將致力于在歐盟和歐元區(qū)內(nèi)推動(dòng)征收金融交易稅。法國(guó)有可能在歐盟和歐元區(qū)其他成員國(guó)并未舉手贊成的情況下,就開始實(shí)施這一新稅種。
去年9月28日,歐盟委員會(huì)正式向歐洲議會(huì)提交征收金融交易稅提案,建議從2014年起對(duì)歐盟境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與的所有金融交易征收該稅,股票與債券交易的稅率為0.1%,金融衍生品交易的稅率為0.01%。根據(jù)相關(guān)法律,該提案必須得到歐洲理會(huì)事一致同意,并在聽取歐洲議會(huì)意見后方可通過(guò),實(shí)施后預(yù)計(jì)每年能帶來(lái)至少550億歐元(約合700億美元)收入。
無(wú)論如何,單方面采取增收金融交易稅對(duì)整個(gè)歐元區(qū)來(lái)說(shuō)不是什么光明正大的行動(dòng)。正如意大利總理馬里奧·蒙蒂所言,盡管意大利政府對(duì)征收金融交易稅持開放態(tài)度,但還是希望在歐盟層面采取統(tǒng)一行動(dòng),而不是由一些國(guó)家采取單邊行動(dòng)。法國(guó)總統(tǒng)特別顧問(wèn)亨利·蓋諾也表示,法國(guó)政府將尋求德國(guó)等其他歐洲國(guó)家的支持和同意。法國(guó)歐洲事務(wù)部部長(zhǎng)讓·萊奧內(nèi)蒂則透露,法國(guó)與德國(guó)已就金融交易稅課稅基數(shù)達(dá)成協(xié)議,將在本月晚些時(shí)候提出共同建議,交由將于本月底舉行的歐盟峰會(huì)討論。除英國(guó)和瑞典之外的歐盟成員國(guó)均不會(huì)反對(duì)征收金融交易稅。
按照法國(guó)政府的說(shuō)法,提出征收金融交易稅的根本目的是限制投機(jī)資本大規(guī)模流動(dòng),預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn),避免市場(chǎng)劇烈波動(dòng),而不是增加稅收。(記者 汪嘉波)