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美國總統貝拉克·奧巴馬7日簽署2011財年國防授權法案。不過，這一法案禁止政府動用國防資金轉移古巴關塔那摩美軍監獄在押人員。
一些分析師認為，這無疑將使奧巴馬關閉關塔那摩監獄的計劃再次受挫。
損害反恐
這一法案涉及美國政府2011財年在軍事、國家安全等方面的資金分配。根據法案，奧巴馬政府禁止動用國防資金把關塔那摩監獄在押人員轉移至美國國內、接受聯邦法庭審理；禁止在美國修繕或建造設施，用以關押這些人員；僅在非常有限情況下，允許將關塔那摩在押人員轉移至第三國繼續關押。
簽署法案后不久，奧巴馬發表一份兩頁長的聲明，表達對這些限制條款的不滿。
“就保護國家而言，經聯邦法庭起訴恐怖分子是我們的強大工具，必須成為我們的可選項之一，”奧巴馬說。
“任何試圖剝奪……這一工具的做法會損害我們國家反恐努力，可能威脅國家安全。”
奧巴馬認為，限制條款是對行政部門權力“危險、前所未有的挑戰”，妨礙他們決定“何時、何地起訴關塔那摩在押人員”，干涉美國外交政策。
“在與外國談判時，我們必須有快速反應能力和廣泛的靈活性，”他說。
美國白宮前法律顧問阿布納·米克瓦和美國聯邦調查局前局長威廉·塞申斯也反對這些限制。
他們說，美國國內聯邦法院已審理超過400起涉恐案件，而關塔那摩的美軍軍事法庭僅審理過5起。
選擇簽字
按法新社的說法，奧巴馬當天“不情愿地”在法案上簽字，他原本可選擇動用否決權，否決這項法案。
“盡管強烈反對這些條款……但鑒于事關我們2011年軍費授權，那很重要，我簽署這項法案，”奧巴馬在聲明中說。
美國國會參眾兩院去年12月分別批準國防授權法案。根據法案，2011財年美國國防預算總額達到7250億美元，包括1587億美元戰爭撥款。
“不過，我們政府將與國會一同努力，尋求廢除這些限制，降低其影響，”奧巴馬說，“我們反對任何試圖今后延長或擴展這些條款的做法。”
美國2011財年始于2010年10月1日，2011年9月30日到期。
美國公民自由聯盟官員安東尼·羅梅羅敦促當局“槍斃”或繞過這些限制措施。
“沒有什么能夠阻止總統下令司法部或國土安全部派飛機前往關塔那摩，轉移在押人員至美國……或外國……”羅梅羅說，“我們必須盡快關閉關塔那摩（監獄）。”
有備無患
美國喬治·W·布什政府2002年初在關塔那摩設立監獄，關押“9·11”事件后在阿富汗戰爭中俘獲的“基地”組織和塔利班嫌疑人。
這處監獄后曝出“虐囚”等丑聞，令美國形象受損。奧巴馬上任之初宣布，一年內關閉監獄，但因阻力重重，這一承諾一直未兌現。監獄迄今關押著170多人。
美國共和黨議員先前一直反對奧巴馬把關塔那摩在押人員轉往美國，認為那會讓美國本土遭受更多潛在恐怖襲擊威脅。
針對奧巴馬表態，參議院少數黨領袖、共和黨人米奇·麥康奈爾7日迅速做出回應。
“美國民眾強烈反對總統把這些恐怖分子轉移至美國受審或關押的做法。而且，在國會內，共和、民主兩黨持一邊倒的反對立場，”麥康奈爾說。他認為，奧巴馬當天簽署法案便是這些反對聲的最好證明。
“涉及恐怖主義時，我們應在保護美國民眾問題上有備無患，”他說。（李良勇)
