日本防衛省近日發表的一份調查報告顯示,航空自衛隊第一補給處在2005年—2008年間采購辦公用品的311份合同均存在舞弊現象,其中大部分合同還涉及挪用資金,問題合同的金額高達75億6300萬日元(約合人民幣6億元)。下面我們馬上連線中國國際廣播電臺駐日本記者謝宏宇,請他給我們介紹下這起舞弊事件的詳細情況。
記者:日本航空自衛隊共設4個物資補給處,負責采購物資,包括計算機、復印機等辦公室器材。今年3月,日本公平貿易委員會發現航空自衛隊10名官員涉嫌操縱投標。隨后,公平貿易委員會敦促防衛省改進采購流程,責令5家辦公設備供應商停止不當行為,交納總額3億7500萬日元罰款。日本防衛省隨即成立了一個專家組徹查此事。專家組調查后發現,2005年3月至2009年3月間,設于千葉縣木更津的航空自衛隊第一補給站全部311份物資在采購合同招標過程中存在人為操縱。其中金額達近60億日元的211份合同還涉嫌挪用資金,將飛機修理費、通信費、后勤保養費等項目的預算結余用于采購了這些項目。
調查報告顯示,2004年以前,日本航空自衛隊第一補給處以采購辦公用品的方式消化自衛隊每年年底的預算結余已經成為一種常態,而采購合同通常是隨意交給一些與吸納自衛隊退休人員的企業或者是可以在年末貨源緊張的時候配合這些訂單的供應商。2005年以后,自衛隊在采購項目上開始了招投標的方式,但在其過程當中卻又出現了人為操縱的現象。日本防衛省決定對第一補給處前任處長做出停職30天的處分,并對存在監督責任的航空自衛隊幕僚長外園建一朗等50名軍官做出了處分。這是航空自衛隊迄今為止做出的涉及人數最多的一次處分決定,外園建一朗已決定將于本月24號引咎辭職。主持人。
主持人:腐敗問題一直是全球性、歷史性的難題,甚至被一些學者稱之為“社會的癌癥”。從全球來看,日本是一個治理腐敗比較成功的國家,那為何還在軍隊后勤部門會出現如此嚴重的舞弊事件?
記者:在回答這個問題之前,我先給大家介紹一下在日本存在的一種叫做“天下”的現象,指的是曾經任職于政府機關的高官在退休以后就職于一般企業。一方面,退休官員仍然可以享受到高薪待遇,另一方面,他們可以利用自己的從政經驗為企業建言獻策。但在這當中卻出現了更多的“官商勾結”的舞弊現象,因此這種“天下”的做法一直以來都受到了日本輿論的強烈譴責。
日本防衛省公布的調查報告顯示,在2005年開始實行了招投標采購制度以后,航空自衛隊第一補給處的采購負責人便在部分官員的默許下開始暗箱操作,將采購項目分配給了一些關系企業。日本防衛省和航空自衛隊多名官員甚至擬定出了一份“合同分配”單,按各家供應商所雇軍方退休人員數量以及先前采購記錄,設定相應企業所能獲取物資采購合同的數量。主持人。
主持人:在這次嚴重舞弊事件后,防衛省應該會采取一些亡羊補牢的措施吧?
記者:是的,據報道,由于在此問題上存在監管失察的責任,相當于空軍參謀長的航空自衛隊幕僚長外園建一朗受到了日本防衛省的警告處分。此外,防衛省還對22名退休軍官做出了警告處分,并對另外27名現役軍官做出了停職、減薪、警告等處分。同時,為防止類似事件再次發生,日本防衛省要求退休軍官今后10年內不得在與本次舞弊事件中有關的企業再次任職,并將對自衛隊辦公用品的采購流程進行徹底的整頓。
已經決定引咎辭職的航空自衛隊幕僚長外園建一朗對于航空自衛隊的腐敗事件給社會造成影響進行了道歉。他表示,這種舞弊行為是絕對不能夠被允許的,今后航空自衛隊將根據調查報告的要求進行整頓,防止類似事件再次發生。主持人。
主持人:好的,感謝謝宏宇的報道。 (駐日本記者 謝宏宇)