歐洲議會(huì)15日通過了2011年歐盟預(yù)算,從而結(jié)束了持續(xù)一個(gè)多月的預(yù)算危機(jī)。
當(dāng)天,歐洲議會(huì)在法國斯特拉斯堡召開的全會(huì)上以壓倒性多數(shù)作出了批準(zhǔn)決定。根據(jù)決定,歐盟明年的預(yù)算總額為1265億歐元,和今年相比增長了2.91%。
歐洲議會(huì)此前主張歐盟明年的預(yù)算應(yīng)在今年的基礎(chǔ)上增加6%,以保障一些新設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作,但遭到了英國和德國等部分成員國的堅(jiān)決反對(duì)。因?yàn)楫?dāng)前歐盟各國普遍財(cái)政吃緊,有的甚至陷入了主權(quán)債務(wù)危機(jī),在各國紛紛緊縮財(cái)政,大幅削減自身開支的時(shí)候,自然不肯為歐盟預(yù)算多掏錢。
在10月下旬召開的歐盟峰會(huì)上,英國等成員國領(lǐng)導(dǎo)人提出,歐盟明年預(yù)算增幅必須控制在2.91%以內(nèi)。過去一個(gè)多月里,歐盟成員國和歐洲議會(huì)一直為明年歐盟預(yù)算爭(zhēng)得不可開交。
外界一度擔(dān)心,如果談判僵局年內(nèi)不能打破,那么這場(chǎng)預(yù)算危機(jī)恐怕要影響到歐盟諸多新機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),其中包括今年12月1日剛“開張”的歐盟外交署和明年新設(shè)的三大泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
從預(yù)算增幅上來看,歐洲議會(huì)最終作出了讓步。分析人士指出,這場(chǎng)預(yù)算危機(jī)凸顯了《里斯本條約》生效后歐盟內(nèi)部的權(quán)力紛爭(zhēng)和磨合。《里斯本條約》提高了歐洲議會(huì)在決定歐盟預(yù)算中的角色,使其享有和成員國平起平坐的地位。正因?yàn)槿绱耍瑲W洲議會(huì)在這次預(yù)算談判中的態(tài)度較以往強(qiáng)硬。(記者尚軍)