經(jīng)濟觀察：歐盟經(jīng)濟刺激計劃懸念猶存

　　新華網(wǎng)布魯塞爾11月26日電（記者 尚軍）歐盟委員會26日出臺了一項總額達(dá)2000億歐元的龐大經(jīng)濟刺激計劃，但該計劃能否將歐盟成員國擰成一股繩，成功扭轉(zhuǎn)歐盟經(jīng)濟的頹勢卻充滿著懸念。

　　鑒于當(dāng)前歐盟經(jīng)濟形勢受金融危機沖擊而急劇惡化，歐盟委員會主席巴羅佐當(dāng)天在公布經(jīng)濟刺激計劃時說，“非常時期需要非常舉措”。應(yīng)該說，2000億歐元絕對是個“大手筆”，它相當(dāng)于歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的1．5％，大大超過了媒體此前披露的1300億歐元的規(guī)模，然而，其中“水分”卻不少。

　　在這2000億歐元中，僅300億來自歐盟預(yù)算和歐洲投資銀行，剩下的來自各成員國的1700億并不交由歐盟統(tǒng)一支配，而是各國各自用于振興本國經(jīng)濟。這1700億歐元實質(zhì)上只是各國經(jīng)濟刺激計劃的總和，所謂歐盟經(jīng)濟刺激計劃仍將以成員國行動為基礎(chǔ)，歐盟委員會只是希望為各國的經(jīng)濟刺激計劃設(shè)定一個出資規(guī)模。按1700億歐元計算，歐盟成員國各自的經(jīng)濟刺激計劃平均出資要達(dá)到本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1．2％。

　　日前，德國和英國這兩大歐盟成員國先后公布了本國的經(jīng)濟刺激計劃，加上荷蘭和西班牙等國，歐盟成員國迄今推出的經(jīng)濟刺激計劃總額已超過1000億歐元。

　　巴羅佐表示，成員國已經(jīng)出臺的經(jīng)濟刺激計劃應(yīng)當(dāng)被算在內(nèi)，這意味著2000億歐元經(jīng)濟刺激計劃剛一“出爐”，不少內(nèi)容已是過去時，余下的驚喜并不多。正因為如此，一些分析人士對歐盟委員會的計劃是否真正“大膽”提出了質(zhì)疑，并指責(zé)其具體內(nèi)容缺乏新意，恐難引領(lǐng)歐盟經(jīng)濟走出衰退的陰影。

　　與此同時，這份計劃能否為歐盟成員國接受也是個未知數(shù)。波蘭總理唐納德·圖斯克26日對計劃的可行性提出了質(zhì)疑。他說，簡單地拋出一個數(shù)字固然容易，但從哪籌到錢卻是大問題，言下之意，波蘭將很難遵照該計劃推出本國的經(jīng)濟刺激方案。

　　德國政府稱，本國出臺的經(jīng)濟刺激計劃已經(jīng)足夠龐大。而且就在歐盟委員會公布經(jīng)濟刺激計劃前不久，德國總理默克爾在對議會發(fā)表講話時警告說，歐盟成員國不應(yīng)在經(jīng)濟刺激計劃的具體數(shù)額上相互攀比。

　　應(yīng)該看到，歐盟委員會出臺經(jīng)濟刺激計劃的主要目的在于協(xié)調(diào)各國的行動，動員各成員國像當(dāng)初攜手應(yīng)對金融危機一樣拯救實體經(jīng)濟。為此，歐盟委員會在計劃中為成員國提供了一套政策“工具箱”，讓各國根據(jù)自身情況從中選取適當(dāng)?shù)摹肮ぞ摺薄?

　　歐盟委員會認(rèn)為，只有加強協(xié)調(diào)，才能最大限度地發(fā)揮各國經(jīng)濟刺激舉措的潛力，形成規(guī)模效應(yīng)，并避免相互之間產(chǎn)生不利影響。但是，由于歐盟成員國經(jīng)濟形勢和實際情況差別較大，對癥的“藥方”自然會有所不同，協(xié)調(diào)的難度相當(dāng)大。

　　外界預(yù)計，當(dāng)歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在下月的峰會上審議歐盟委員會的經(jīng)濟刺激計劃時，必定少不了一番爭論。

　　由于對歐盟經(jīng)濟刺激計劃缺乏信心，歐洲大部分股市26日并沒有被2000億歐元這個數(shù)字所“打動”，收盤時仍較前一個交易日小幅收低。

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