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國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪22日就伊朗核問題發(fā)表最新報告后，伊朗立即給予積極評價，稱報告是伊朗人民的又一次“勝利”，而美、英、法、德等國則表示將繼續(xù)尋求通過聯(lián)合國安理會對伊朗實施更嚴(yán)厲制裁。觀察家們指出，這份報告不但沒有為伊朗核問題“蓋棺定論”，反而表明解決這一問題依然前路漫漫。
聚焦伊朗核問題
巴拉迪的最新報告?zhèn)鬟_(dá)出四個信息：第一，伊朗已回答了涉及其核計劃的絕大部分懸而未決問題；二，國際原子能機(jī)構(gòu)仍不能確定伊朗是否擁有未申報的核材料及是否進(jìn)行了未申報的核活動，因此無法斷言伊朗核計劃僅具有和平性質(zhì)；第三，伊朗的鈾濃縮活動依然沒有停止，而且還在進(jìn)一步加快；第四，需密切“關(guān)注”伊朗的可疑研究活動。
伊朗緊攥“王牌”求談判
巴拉迪最新報告公布后，伊朗立即給予了相當(dāng)積極的評價。伊朗首席核談判代表、最高國家安全委員會秘書賈利利說，該報告是伊朗人民的又一次“勝利”。它再次證明了伊朗核計劃的和平性質(zhì)，而一些西方國家有關(guān)伊朗核計劃旨在發(fā)展核武器的指控是“毫無根據(jù)的”。
觀察家們指出，實際上，巴拉迪的報告已明確指出伊朗仍未徹底澄清其核計劃是否具有軍事目的，還指出伊朗仍在加快鈾濃縮活動的進(jìn)度。然而，伊朗對這份對其并不十分有利的報告卻大加贊賞，這表明伊朗仍把與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作作為其外交博弈中的一張“王牌”。
由此可以看出，伊朗沒有改變在核問題上一貫采取的策略：堅持以有關(guān)發(fā)展核技術(shù)的國際法為基礎(chǔ)，不放棄與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作，使《不擴(kuò)散核武器條約》中有關(guān)和平利用核能的規(guī)定成為自己“理直氣壯”地發(fā)展核計劃的理由，同時讓國際社會相信伊朗核問題仍有可能通過談判解決，從而使圍繞伊朗核問題的外交博弈盡量持續(xù)下去。
美歐不滿現(xiàn)狀欲制裁
一些西方國家在巴拉迪報告出臺后表示，聯(lián)合國安理會的要求不僅僅是伊朗使其核計劃透明化，而且也包括伊朗停止鈾濃縮活動。但幾個月來，伊朗的鈾濃縮活動仍在繼續(xù)并在加快，這違反了安理會有關(guān)決議。
實際上，在巴拉迪最新報告出臺的前一天，法國和英國已向聯(lián)合國安理會提交了一份決議草案，指責(zé)伊朗拒絕停止鈾濃縮活動，并要求對伊朗實施更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁和旅行限制。
國際原子能機(jī)構(gòu)將于3月初召開理事會會議，討論巴拉迪的這份報告。根據(jù)安排，美、俄、中、英、法、德也將于下周在美國舉行會議，協(xié)調(diào)在伊朗核問題上的立場。與此同時，聯(lián)合國安理會也將繼續(xù)討論最新的對伊制裁決議草案。
僵局短期之內(nèi)難打破
目前，盡管伊朗堅持認(rèn)為巴拉迪報告已證明其“清白”， 但從巴拉迪在發(fā)表報告后的表態(tài)來看，伊朗至少仍需在三個方面加快合作步伐：一、回答有關(guān)武器研究工作的問題，從而完全澄清涉及其過去核活動的遺留問題；二、恢復(fù)執(zhí)行《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書，通過允許突擊檢查來確保其當(dāng)前的核活動只是為了和平目的；三、按聯(lián)合國安理會要求暫停鈾濃縮活動，使國際社會最終恢復(fù)對該國核計劃的信心。
巴拉迪的上述表態(tài)表明，伊朗要想真正從國際原子能機(jī)構(gòu)那里得到一份有利于自己的報告，仍需做很多工作。不過從目前伊朗的強(qiáng)硬立場來看，它不會輕易作出讓步。
分析人士指出，伊朗核問題是當(dāng)前國際上一個相當(dāng)復(fù)雜的問題，它不僅是核不擴(kuò)散的問題，而且牽涉到美國和伊朗之間的長期對抗，這一對抗源于兩國之間的歷史積怨及對中東地區(qū)影響力的爭奪。因此，美國將繼續(xù)利用國際社會對伊朗核計劃的疑慮，爭取聯(lián)合國安理會對伊朗實施新的制裁；而伊朗則寄希望于通過加強(qiáng)與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作來分化國際社會，從而繼續(xù)獲得對峙的空間。(劉鋼、梁有昶、徐儼儼） |
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