一段1月29日出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)視頻讓美國(guó)白宮大吃一驚。視頻中,美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表扎爾梅·哈利勒扎德在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上與伊朗外長(zhǎng)共同參與一個(gè)討論會(huì),時(shí)間超過(guò)70分鐘。
哈利勒扎德此舉沒(méi)有事先征得政府許可,違反了美國(guó)孤立伊朗、不與伊朗官員公開(kāi)接觸的一貫做法。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人1月30日說(shuō),哈利勒扎德此舉不代表美國(guó)有意改變對(duì)伊朗政策。
觸犯“禁忌”
這段長(zhǎng)達(dá)78分鐘的視頻出現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)論壇網(wǎng)站和YouYube視頻網(wǎng)站上。視頻畫(huà)面顯示,赴瑞士達(dá)沃斯參加世界經(jīng)濟(jì)論壇的哈利勒扎德1月27日與伊朗外交部長(zhǎng)馬努切赫爾·穆塔基共同出席一次討論會(huì)。國(guó)際危機(jī)研究組織主席加雷思·埃文斯擔(dān)任主持,伊朗總統(tǒng)高級(jí)顧問(wèn)塞邁爾·哈什米也現(xiàn)身會(huì)場(chǎng)。
蹊蹺的是,美國(guó)政府事先并未作出相關(guān)安排,也無(wú)意在如此重大國(guó)際場(chǎng)合與伊朗官方公開(kāi)對(duì)話!堵迳即墪r(shí)報(bào)》說(shuō),白宮官員29日下午看到那段視頻后,“感到吃驚和惱怒”。
一名不愿公開(kāi)姓名的美國(guó)國(guó)務(wù)院官員說(shuō):“哈利勒扎德沒(méi)有得到授權(quán),不能與伊朗外長(zhǎng)及伊朗總統(tǒng)顧問(wèn)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)!彼f(shuō),相關(guān)部門(mén)可能過(guò)問(wèn)此事。
美國(guó)和伊朗之間沒(méi)有外交關(guān)系。美國(guó)政府多次指責(zé)伊朗暗中支持伊拉克武裝人員,伊朗則堅(jiān)決否認(rèn)指控。兩國(guó)間“狠話”頻頻,關(guān)系持續(xù)緊張。美國(guó)還屢屢指責(zé)伊朗的核計(jì)劃,伊朗方面則堅(jiān)持其核計(jì)劃用于和平目的。
為孤立打壓伊朗,美國(guó)政府有個(gè)不成文規(guī)定:除特定渠道外,美國(guó)官員不得在公開(kāi)場(chǎng)合與伊朗官員接觸。久而久之,國(guó)際場(chǎng)合中“相互視而不見(jiàn)”成為美伊官員間的習(xí)慣動(dòng)作。哈利勒扎德這次公然打破禁忌,自然讓白宮頗感不快。
說(shuō)明實(shí)情
媒體報(bào)道發(fā)出后,哈利勒扎德的發(fā)言人理查德·格雷內(nèi)爾出面說(shuō)明情況。他強(qiáng)調(diào),哈利勒扎德只是在組織者動(dòng)員下參加了一個(gè)“多邊會(huì)晤”,并未違反相關(guān)政策。
格雷內(nèi)爾說(shuō),哈利勒扎德與伊朗方面“沒(méi)有單獨(dú)會(huì)談或?qū)υ挘瑳](méi)有握手”。
哈利勒扎德接受《洛杉磯時(shí)報(bào)》電子郵件采訪時(shí)說(shuō):“國(guó)務(wù)院沒(méi)有發(fā)起本次討論會(huì)。那是一個(gè)多邊場(chǎng)合,我們表達(dá)己方立場(chǎng),伊朗說(shuō)明他們的立場(chǎng)……我們?cè)诼?lián)合國(guó)大會(huì)等多邊會(huì)議上也這么做!
會(huì)議主持人埃文斯說(shuō),這次會(huì)議是達(dá)沃斯論壇的一個(gè)活動(dòng)。只因兩名美國(guó)參議員會(huì)前宣布不再參加,哈利勒扎德才在最后受到邀請(qǐng),加入討論,因此他的名字沒(méi)有出現(xiàn)在與會(huì)人員名冊(cè)上。
“在我看來(lái),邀請(qǐng)他與會(huì)的決定十分正確,”埃文斯說(shuō),“他接受我的邀請(qǐng),力圖通過(guò)談判解決問(wèn)題,而不僅僅是空談。”
立場(chǎng)不變
雖然哈利勒扎德的舉動(dòng)有違慣例,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人肖恩·麥科馬克1月30日的表態(tài)卻相對(duì)克制,并沒(méi)有對(duì)他加以指責(zé)。
麥科馬克說(shuō),哈利勒扎德參加會(huì)議確實(shí)未經(jīng)授權(quán),但這只是一次單獨(dú)事件。在伊朗承諾放棄鈾濃縮活動(dòng)前,類(lèi)似會(huì)議安排不會(huì)再次出現(xiàn)。
不過(guò),麥科馬克認(rèn)為,哈利勒扎德的談話沒(méi)有突破美國(guó)對(duì)伊政策框架,“如果你閱讀一下他的會(huì)議發(fā)言,(會(huì)發(fā)現(xiàn))他當(dāng)時(shí)一直在陳述或重申美國(guó)的政治主張”。
問(wèn)及這次會(huì)議是否表明美方可能改變對(duì)伊政策,麥科馬克回答得十分干脆:“不會(huì)改變,沒(méi)有新政策。”
《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō),美國(guó)現(xiàn)行對(duì)伊政策已走入困局,一些國(guó)務(wù)院官員認(rèn)為,政府應(yīng)取消預(yù)設(shè)的前提條件,與伊朗直接對(duì)話或談判,而白宮則堅(jiān)持伊朗必須首先停止鈾濃縮活動(dòng)。這次“公開(kāi)會(huì)談”事件再次表明,布什政府內(nèi)部在如何與伊朗交往問(wèn)題上存在分歧,觀點(diǎn)、步調(diào)難以一致。(韓墨)