國務院學位委員會日前印發(fā)《博士碩士學位授權審核辦法》，改變過去以分配數(shù)量指標為主要方式的做法，今后，博士碩士學位授權審核將更加嚴格，同時將嚴控新增學位授予單位數(shù)量和增長速度。

　　學位授權審核包括新增學位授權審核和學位授權點動態(tài)調整兩種方式。新增學位授權審核由國務院學位委員會統(tǒng)一部署，側重于增量結構調整，每3年實施一次；學位授權點動態(tài)調整則由學位授予單位根據(jù)需求，自主撤銷已有博士碩士學位點，新增不超過撤銷數(shù)量的其他博士碩士學位點的學位授權點，側重于存量結構優(yōu)化，每年開展一次。

　　確立以省級學位委員會為主的審核模式

　　《辦法》明確，省級學位委員會受國務院學位委員會委托，負責接收學位授予單位申請，根據(jù)本區(qū)域經濟社會發(fā)展對高層次人才需求，在專家評議基礎上，向國務院學位委員會擇優(yōu)推薦新增博士碩士學位授予單位、新增博士碩士學位點和自主審核單位。

　　新增碩士學位點以專業(yè)學位點為主

　　《辦法》還明確，新增學位授予單位審核原則上只在普通高等學校范圍內進行，新增碩士學位授予單位以培養(yǎng)應用型人才為主。新增學位點原則上應為與經濟社會發(fā)展密切相關、社會需求較大、培養(yǎng)應用型人才的學科或專業(yè)學位類別。其中新增碩士學位點以專業(yè)學位點為主。

　　放權部分學位授予單位開展自主審核新增學位點

　　《辦法》放權部分學位授予單位開展自主審核，每年可自主新增學位點，可根據(jù)學科發(fā)展趨勢和經濟社會發(fā)展需求，探索設置新興交叉學科學位點，為其開展高水平研究生教育創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，對這部分單位提出更加嚴格的制約措施，要求其學位點審核標準必須高于國家規(guī)定的申請基本條件，新增點每6年須接受一次評估。對已不再符合申請基本條件的，以及發(fā)生嚴重研究生培養(yǎng)質量或管理問題，或在學位點合格評估和專項評估中出現(xiàn)博士碩士學位點被評為“不合格”的，國務院學位委員會將取消其自主審核學位授權點的權限。

　　從嚴控制新增學位授予單位數(shù)量和增長速度

　　《辦法》還強調，要從嚴控制新增學位授予單位數(shù)量和增長速度。充分考慮高等教育辦學層次結構，合理確定普通高等學校的博士、碩士和學士三級學位授予單位的比例。對現(xiàn)有研究生培養(yǎng)質量不高、教育資源配置明顯不足、現(xiàn)有學位點師資隊伍支撐有困難的單位，原則上不再接受新增學位授權申請。

　　據(jù)介紹，目前，我國已有博士學位授予單位402個，碩士學位授予單位730個；開展“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)”博士項目單位35個，碩士項目單位63個，基本建立了覆蓋各地區(qū)、學科門類齊全、學術學位與專業(yè)學位并重的學位授權體系。

　　六種情形暫停新增博士碩士學位點

　　《博士碩士學位授權審核辦法》加大了監(jiān)管和處罰的力度，明確學位授予單位存在以下六種情形之一的，應暫停新增學位點。

　　（一）生師比高于國家規(guī)定標準或高于本地區(qū)普通本科高校平均水平；

　　（二）學校經費總收入的生均數(shù)低于本地區(qū)普通本科高校平均水平；

　　（三）研究生獎助體系不健全，獎助經費落實不到位；

　　（四）研究生教育管理混亂，發(fā)生了嚴重的教育教學管理事件；

　　（五）在學位點合格評估、專項評估、學位論文抽檢等質量監(jiān)督工作中，存在較大問題；

　　（六）學術規(guī)范教育缺失，科研誠信建設機制不到位，學術不端行為查處不力。

　　《辦法》要求，適當增加公開環(huán)節(jié)，加強社會對審核工作的監(jiān)督。加強授權審核與學位點評估和研究生培養(yǎng)的有效銜接，新增學位點3年后必須接受評估，評估不合格的點5年內不得申請增列，對研究生教育資源投入不足、培養(yǎng)問題較多的單位，將暫停其新增申請。強化權責一致，各單位在獲得授權的同時要承擔相應的責任。對材料弄虛作假、違反紀律的單位，實行一票否決。（央視記者 潘虹旭）

　　（原標題：博士碩士學位授權審核新規(guī)出臺 準入門檻將提高）