國(guó)務(wù)院本周三將討論上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn) 工薪階層將受益

　　2月27日，溫家寶來(lái)到新華網(wǎng)訪談室，接受中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。新華社記者 龐興雷 攝

　　全國(guó)兩會(huì)召開前夕，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨日上午來(lái)到中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流。溫家寶一共回答了20多個(gè)問(wèn)題，主要集中于物價(jià)、房?jī)r(jià)、收入、個(gè)稅、戶籍等方面。這是溫家寶總理連續(xù)第三年與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。

　　溫家寶說(shuō)：如果說(shuō)第一次和網(wǎng)友們?cè)诰�交流我感到有點(diǎn)緊張，第二次我感到十分珍惜，那么這次我感到責(zé)任重大。我的任期還有兩年，我以為這兩年的工作不比前8年任何一年要容易，反而要艱巨得多。我必須恪盡職守，和人民一道克服困難，使我們國(guó)家更加繁榮昌盛。

　　本報(bào)綜合報(bào)道 溫家寶昨日與網(wǎng)友在線交流時(shí)，一名出租車司機(jī)提問(wèn)時(shí)說(shuō)，他每月收入也就2300多元，剛好過(guò)了個(gè)稅起征點(diǎn)，“我認(rèn)為起征點(diǎn)太低了，現(xiàn)在工薪階層成了中國(guó)納稅大戶，這不公平，應(yīng)該收入多的多納稅、收入少的少納稅甚至不交稅，希望政府盡快解決這個(gè)問(wèn)題。”

　　對(duì)此，溫家寶表示：實(shí)現(xiàn)收入公平，是政府努力的目標(biāo)。你方才提到的問(wèn)題我非常理解，而且我明確地告訴你，這已經(jīng)列入國(guó)務(wù)院的議事日程，周三就討論。我們將提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院討論決定以后，將報(bào)人大批準(zhǔn)。

　　溫家寶說(shuō)，“這條措施出來(lái)以后，會(huì)使整個(gè)中低收入的工薪階層受益，無(wú)論是工人還是干部，我以為是最直接也是最簡(jiǎn)便的方法。這是我們今年給老百姓辦的第一件實(shí)事。”

　　另?yè)?jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院辦公廳日前向全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)《發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告審議意見(jiàn)的報(bào)告》。對(duì)個(gè)人所得稅改革，報(bào)告指出，目前在個(gè)人所得稅政策中考慮納稅人實(shí)際負(fù)擔(dān)人口因素的條件不成熟。下一步，有關(guān)部門將抓緊解決個(gè)人所得稅制中存在的突出問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)個(gè)人所得稅制改革，按照公平稅負(fù)、量能負(fù)擔(dān)的原則，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。

　　實(shí)錄

　　【幸福尊嚴(yán)】

　　“十二五”要使人民生活感到安全

　　[網(wǎng)友 無(wú)限憧憬] 兔年春節(jié)剛過(guò)，我手機(jī)里還保存著很多拜年短信，里面都有“幸福”這個(gè)詞，如“讓幸福向你飛一會(huì)兒”“讓幸福像花兒般綻放”……未來(lái)五年我們最大的渴望就是要有幸福感。幸福的標(biāo)準(zhǔn)是什么？提升百姓的幸福感，政府有哪些考慮？

　　[溫家寶] 對(duì)于幸福的理解和標(biāo)準(zhǔn)可能人們都有不同，我也曾經(jīng)講過(guò)關(guān)于如何使人更加有尊嚴(yán)和更加幸福，我不想再重復(fù)過(guò)去的話，我只是說(shuō)如何讓人們生活得舒心、安心、放心，對(duì)未來(lái)有信心。

　　如果說(shuō)結(jié)合“十二五”規(guī)劃，那么我就想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是民生問(wèn)題，這也是大家所關(guān)注的。什么是民生？孫中山先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，民生就是社會(huì)的生存、國(guó)民的生計(jì)、人民的生命。

　　在“十二五”期間，我們要使社會(huì)更加發(fā)展進(jìn)步，使國(guó)計(jì)民生的一系列重大問(wèn)題都進(jìn)一步得到改善，使人民生活感到安全，對(duì)未來(lái)充滿信心。因此，在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，我們特別強(qiáng)調(diào)民生，把它作為整個(gè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　也就是說(shuō)，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，就是讓老百姓的生活越來(lái)越好。這就是我們對(duì)今后五年的最主要的考慮。

　　【退休待遇】

　　離退休職工待遇將繼續(xù)提高

　　[網(wǎng)友 公平] 企業(yè)退休人員比政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同等資質(zhì)退休人員的待遇低兩至三倍。同等學(xué)歷、同等職務(wù)、同等技能、同等貢獻(xiàn)的人們，退休后不能得到同等待遇，有兩個(gè)高工不如一個(gè)機(jī)關(guān)勤雜工的說(shuō)法。總理，退休待遇雙軌制不解決不行啊！

　　[溫家寶] 這個(gè)問(wèn)題是存在的，而且是這次網(wǎng)民最關(guān)心的，曾經(jīng)排到網(wǎng)民關(guān)注問(wèn)題社會(huì)保障當(dāng)中的第一位。因?yàn)槲矣行┩瑢W(xué)，在企業(yè)和在機(jī)關(guān)事業(yè)單位是享受不同待遇的，我也知道這方面的情況。

　　我先講這件事情的由來(lái)。這件事情的由來(lái)是因?yàn)槲覀兩鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革是從企業(yè)開始的，也就是說(shuō)企業(yè)先實(shí)行了社會(huì)化，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位仍然是單位管理。在這個(gè)過(guò)程中，就形成了一個(gè)差距。同樣的學(xué)歷，甚至是高工、高學(xué)歷，退休工資都比自己在機(jī)關(guān)的同學(xué)、同行要低，這個(gè)現(xiàn)象是不合理的。

　　為此，政府非常重視，已經(jīng)連續(xù)七年提高企業(yè)退休職工的待遇，其中對(duì)于知識(shí)分子，特別是有高級(jí)職稱的人，提高的幅度還要大一些，大約每年都在10%左右，今年是140塊錢。盡管這樣，這些人現(xiàn)在的工資大多數(shù)也就是在1500塊錢左右，應(yīng)該說(shuō)是比較低的。

　　我們準(zhǔn)備采取三項(xiàng)措施：第一項(xiàng)就是繼續(xù)提高企業(yè)離退休職工，特別是具有高學(xué)歷的工程技術(shù)人員的離退休待遇，并且逐步把這種待遇機(jī)制化。

　　第二，在實(shí)行年薪制的企業(yè)，應(yīng)該拿出一部分來(lái)充實(shí)企業(yè)年金。

　　第三，在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，在我國(guó)是一件復(fù)雜的事情。大家知道，其實(shí)機(jī)關(guān)人員并不多，有600萬(wàn)，但是科教文衛(wèi)體、事業(yè)單位多達(dá)3100萬(wàn)，如果加上退休人員就超過(guò)4000萬(wàn)人，我們必須慎重、穩(wěn)妥地加以處理，可以在有條件的地方先進(jìn)行試點(diǎn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，使我們整個(gè)國(guó)家能形成一個(gè)規(guī)范的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我想，這一天會(huì)到來(lái)的。

　　【醫(yī)療改革】

　　今年醫(yī)保參保標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)200元

　　[網(wǎng)友 山坡羊] 目前醫(yī)療保障水平仍然較低，特別是很多企業(yè)職工和農(nóng)民的醫(yī)保報(bào)銷比例較低，得了大病，即便有醫(yī)保，仍無(wú)力承擔(dān)余下的醫(yī)療費(fèi)。總理，今年醫(yī)保的投入會(huì)不會(huì)加大，能否惠及更多普通百姓？

　　[溫家寶] 醫(yī)療改革是我們這些年進(jìn)行的一次重大改革。其中五項(xiàng)工作當(dāng)中進(jìn)展最快的就是醫(yī)保。

　　目前，城市職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)整個(gè)參保人數(shù)已經(jīng)超過(guò)12億。城市的覆蓋面達(dá)到89%，農(nóng)村的覆蓋面達(dá)到91%。今年政府將加大投入，使參保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)都達(dá)到200元，就是政府投入達(dá)到200元。這樣，報(bào)銷的比例根據(jù)政策的范圍可以達(dá)到70%。

　　我曾經(jīng)和衛(wèi)生部長(zhǎng)商議，我說(shuō)如果再用兩年的時(shí)間，我們醫(yī)保的參保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)村300塊錢，那么報(bào)銷的比例就可以接近80%—90%，基本解決群眾看病難的問(wèn)題，這點(diǎn)我們一定能夠做到。

　　當(dāng)然，現(xiàn)在農(nóng)民報(bào)銷8萬(wàn)塊、10萬(wàn)塊，能夠解決一般大病的問(wèn)題，但是某些特殊的疾病，比如腫瘤、腎透析，這些花錢多的，我們得另外制定政策，使他們也能夠做到醫(yī)療有保障。我們絕不讓社會(huì)上有一個(gè)人有疾病而得不到治療，這是我們努力的方向。

　　【收入分配】

　　部分行業(yè)收入過(guò)高將受限制

　　[網(wǎng)友 攀登高峰] 咱老百姓最愛(ài)聽的一句話是“讓全體人民共享改革發(fā)展的成果”。我想，首先要解決好的是收入分配不公問(wèn)題。收入分配不公，主要在于制度，而制度層面是最難改的。2011年，政府能加大力度推進(jìn)收入分配制度改革，讓老百姓看到實(shí)效嗎？

　　[溫家寶] 今后五年，我們將把解決收入分配不公作為政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。這個(gè)問(wèn)題直接關(guān)系到社會(huì)的公平正義，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。

　　造成收入分配不公的原因很多，我贊成網(wǎng)友的說(shuō)法，主要是制度的因素。我們已經(jīng)提出來(lái)了一個(gè)正確的方向，也就是說(shuō)在今后收入分配當(dāng)中，要實(shí)行兩個(gè)“同步”，就是居民收入增長(zhǎng)要同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；職工工資增長(zhǎng)要同勞動(dòng)生產(chǎn)率同步。

　　我們還提出一個(gè)指導(dǎo)思想，就是一次分配要兼顧公平和效率，二次分配要更加注重公平。

　　政府這些年設(shè)立社會(huì)保障制度，解決養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、低保等保障問(wèn)題，實(shí)際上也是解決收入分配不公問(wèn)題，讓更多的人能夠享受到改革的成果。但是，目前這個(gè)問(wèn)題還是嚴(yán)重存在的。

　　有一句話說(shuō)：有一個(gè)富人就會(huì)有五百個(gè)窮人。這句話比較形象，它反映了收入分配的不公。因此，我們準(zhǔn)備從三個(gè)方面來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。第一，提高低收入者的工資水平，同時(shí)提高社會(huì)保障水平。第二，對(duì)于收入過(guò)高的行業(yè)，我們要采取從總量和水平兩個(gè)方面，對(duì)他們的收入加以限制。

　　第三，我們要保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入。

　　在這些方面我們都要有措施，包括稅收措施，使我們國(guó)家成為一個(gè)公平的、正義的社會(huì)，使每一個(gè)人生活都有保障，這應(yīng)該是我們奮斗的理想。

　　我們不僅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要讓每一個(gè)人都分享改革開放的成果。我們一定努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

　　A05-A07均據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)實(shí)錄

　　精彩語(yǔ)錄

　　●現(xiàn)在影響我們整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的，我以為最大的是兩個(gè)方面。一是社會(huì)的誠(chéng)信，一是政府的公信力。這兩個(gè)方面解決好了，我們社會(huì)就會(huì)大大向前邁進(jìn)一步。

　　●雖然他們見(jiàn)到我，有時(shí)說(shuō)要感謝政府，表示滿意，但我深知，他們心中還有不平，他們生活還有困難。

　　●不僅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要讓每一個(gè)人都分享改革開放的成果。

　　●世界都在談“中國(guó)崛起”，人們議論最多的是GDP，但我以為“中國(guó)崛起”的標(biāo)志是在人才、是在教育。我更重視教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，這才是我們國(guó)家的未來(lái)。

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