青基會回應(yīng)希望小學(xué)閑置 稱閑置校多為鄉(xiāng)村小學(xué)

　　近日，有媒體報道稱在全國范圍內(nèi)越來越多的希望小學(xué)淪為“擺設(shè)”，被閑置下來。對此情況，作為希望工程的推進者，青基會秘書長涂猛表示，青基會所屬的希望小學(xué)閑置率很低，歸功于當初設(shè)定的希望小學(xué)建設(shè)門檻較高。目前閑置的主要是鄉(xiāng)村希望小學(xué)，這緣于政策指導(dǎo)下的大規(guī)模合并。

　　現(xiàn)狀

　　希望小學(xué)廢棄當豬圈

　　近幾年來，全國各地陸續(xù)出現(xiàn)希望小學(xué)校舍人去樓空，被閑置廢棄。據(jù)公開報道顯示，2008年湖北長陽縣76所希望小學(xué)有53所被荒廢。這樣的情況隨著“撤點并校”的政策大規(guī)模推廣，在越來越多的地區(qū)出現(xiàn)，很多希望小學(xué)被撤銷，要求與鎮(zhèn)小學(xué)或中心小學(xué)合并，或因個別條件無法合并的，直接被閑置。部分校舍被當?shù)卮逭�府能夠合理再利用，作為臨時教學(xué)點等，服務(wù)于周邊村民。但更多是被閑置下來，甚至直接被用作倉庫，有的操場被翻墾成了田地，準備種上苞谷，有的學(xué)校甚至養(yǎng)起了豬和雞。

　　回應(yīng)

　　閑置校多為鄉(xiāng)村小學(xué)

　　根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村小學(xué)從1985年的83萬所銳減到2007年的34萬所，這其中包括大量的希望小學(xué)。據(jù)估算，到2010年將有近70%的學(xué)校被大規(guī)模撤并。但是與此形成鮮明對比的是青基會所屬的130萬所希望小學(xué)只有800所被撤并，閑置率不超過5%。青基會秘書長涂猛分析說，青基會在建設(shè)希望小學(xué)方面有一套嚴格的標準和長遠的規(guī)劃，與當?shù)卣�府簽訂了長期協(xié)議，即必須建立一所完全的希望小學(xué)，生源不得少于270人，至少具備一到六年級的完整建制或至少有6個班，每個班不得少于45人，校址能夠保證5年不撤并等。

　　涂猛表示，閑置的小學(xué)多為鄉(xiāng)村小學(xué)，而不是希望小學(xué)。雖然希望工程和希望小學(xué)的牌子早已被青基會注冊并受法律保護，但是多年來，有很多地方組織冒用希望小學(xué)的牌子建設(shè)大量的鄉(xiāng)村學(xué)校，由于當?shù)亟M織也是為了辦學(xué)，因此不忍心與這些組織較勁，才會在此次大規(guī)模撤并中給外界造成了希望小學(xué)被閑置的感覺。現(xiàn)在面對大規(guī)模撤并的這些鄉(xiāng)村希望小學(xué)的求助，他也很無奈。不過，涂猛依然表示，青基會會盡量幫助他們與當?shù)貓F縣委協(xié)調(diào)疏通。

　　分析

　　政策“合并”隱患多

　　涂猛表示，之所以出現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校被閑置的情況，是緣于各地政府要求的集中辦學(xué)政策，并在執(zhí)行過程中采取了一刀切的形式。現(xiàn)在這個政策顯出了越來越多的隱患。首先，在一定程度上加重了農(nóng)民負擔(dān)，撤并辦學(xué)勢必會重新布局校址，以便于學(xué)校能夠均衡覆蓋所屬鄉(xiāng)村，這是一種重復(fù)建設(shè)，會加大當?shù)卣�府和群眾的負�?dān)。其次，會影響教學(xué)質(zhì)量。比如，有些鎮(zhèn)中心學(xué)校一下涌進大量生源，出現(xiàn)“大班額”情況，一個班甚至達到120個學(xué)生，7個人用一個課桌，配套設(shè)施跟不上，教學(xué)質(zhì)量也就無法保證。第三，學(xué)生安全出現(xiàn)隱患，校舍不夠，食堂不夠，家遠的孩子住宿得不到解決，甚至還要在學(xué)校附近租住；有的孩子天不亮就打著火把上學(xué)，來回要走8個小時山路，學(xué)生人身安全是個必須重視的問題。

　　解決

　　捐贈者更需重視軟件

　　對于目前的狀況和未來發(fā)展的方向，清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所所長鄧國勝說，解決這些問題的根本還是需要捐贈方改變原有的思維定勢，不要再單純認為校舍建好了，就是學(xué)校建成了，軟件配套建設(shè)才是重點，一定要提高老師的素質(zhì)和福利待遇，才能留住教師。此外，政府應(yīng)以競爭的方式購買民間服務(wù)，即大量培養(yǎng)民間慈善組織的力量，引入競爭機制，才能監(jiān)管到位。 （記者李晉）

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