從“新春第一會”看地方治理新風
春節假期剛過,各地“新春第一會”密集召開,為新一年經濟社會發展吹響號角。梳理各地會議不難發現,“營商環境”“科技創新”“綠色轉型”等主題詞高頻出現,體現出各地干群搶抓發展機遇、應對風險挑戰、謀劃高質量發展的決心和信心。
農歷蛇年首個工作日,上海召開全市營商環境大會,發布營商環境8.0版行動方案。該方案首次將“提升企業感受”放在首要位置,突出“老大難”問題攻堅突破,推出一批讓經營主體可感可及的務實舉措,這也是上海連續第8年在年初召開營商環境大會并發布行動方案。在東北老工業基地的遼寧,“新春第一會”主題即為“全省優化營商環境暨三年行動決勝之年動員大會”,強調以“優化營商環境打贏攻堅之戰”。河北“新春第一會”連續3年聚焦營商環境,釋放出以優良營商環境支持創新、創業、創造的鮮明信號。
營商環境優化與產業承接,也是不少中西部省份“新春第一會”的主要內容之一。湖北聚焦“加快建成中部地區崛起重要戰略支點”召開推進大會,明確提出以重大項目推動支點建設;四川明確“深化‘放管服’改革2.0版”,旨在通過更大力度的制度創新,彌補產業轉移承接過程中的要素短板。數據顯示,2024年中西部省份實際利用外資均跑出了不錯成績,其中四川更是以26.1億美元總規模,連續6年位居中西部第一,同比增速高于全國3.6個百分點,制度型開放紅利正不斷釋放。
創新驅動與開放引領,是浙江、廣東、江蘇等地“新春第一會”的關鍵詞。浙江強調在“建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力”上取得新突破,推進科技創新和產業創新深度融合;廣東提出“建設現代化產業體系”,這是在2024年聚焦“產業科技話創新、謀未來”基礎上的延續;江蘇多地“新春第一會”明確以科技創新和產業創新融合發展闖新路、塑特色。長三角、珠三角地區具有雄厚的制造業基礎,通過聚焦“數字經濟”“先進制造業集群”“全球科創中心”等關鍵領域,將進一步強化以技術突破鞏固產業鏈優勢。
綠色轉型與能源革命,是不少資源大省“新春第一會”關注的焦點。今年,內蒙古把“新春第一會”提前到春節前,強調要以新能源全產業鏈發展為牽引,推進產業結構優化升級,提升綠色發展能級;山東“新春第一會”強調著重抓好10項重點改革任務,深化能源轉型改革、健全新能源供給和消納體系、推動能源結構優化升級是其中之一。此外,山西、陜西、新疆等能源大省也對“煤炭智能綠色開采”“風光氫儲一體化”等進行了部署,加快推動“雙碳”目標下的產業優化與重構。
各地“新春第一會”主題詞的變遷,恰似觀察地方治理的一個窗口:從過去“鋪攤子”到如今“練內功”“系統重構”,從以往“拼資源”到當下“拼規則”“拼創新”,“軟環境”建設對于高端要素的吸引力日益凸顯,地方經濟治理邏輯正不斷迭代升級,這也印證了中國經濟持續向高質量發展轉型的歷史進程。可以肯定,未來區域經濟競爭必將是創新能力、制度效能和生態韌性的綜合比拼,只有那些因地制宜、腳踏實地把主題詞轉化為可持續生產力的地方,方能在新一輪發展周期中掌握主動、贏得先機。(本文來源:經濟日報 作者:顧 陽)