破解發(fā)展不平衡不充分問題，走共同富裕之路，需要辯證看“短長”“先后”“內(nèi)外”

　　“山區(qū)不是我們的包袱，而是發(fā)展的希望所在”。浙江探路共同富裕示范區(qū)建設(shè)，將山區(qū)定位成“新增長點”，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，重點、難點、關(guān)鍵點在山區(qū)26縣，突破口也在這26個縣。

　　習(xí)近平同志在浙江工作時創(chuàng)造性提出“八八戰(zhàn)略”，聚焦如何發(fā)揮優(yōu)勢、如何補齊短板這兩個關(guān)鍵問題并深刻指出，必須“進一步認識和把握自身的優(yōu)勢，強化現(xiàn)有優(yōu)勢，發(fā)掘潛在優(yōu)勢，努力把原有的劣勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢”。只有更好地理解與實踐“八八戰(zhàn)略”蘊含的辯證思維，才能把握優(yōu)勢、補齊短板，建設(shè)好共同富裕示范區(qū)。

　　破解發(fā)展不平衡不充分問題，走共同富裕之路，需要辯證看“短長”。山區(qū)26縣的土地面積約占浙江全省的45%，人口占到全省近24%，而2020年這26縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值總量為6238億元，僅占全省的9.65%，與浙江沿海等發(fā)達地區(qū)存在明顯發(fā)展差距。如果說，山高路遠、交通不便、空間狹小、產(chǎn)業(yè)受限，是山區(qū)縣的“短處”，造成經(jīng)濟和社會發(fā)展一度落后；那么，山清水秀、資源豐富、人文獨特，這些資源稟賦對山區(qū)縣來說，恰恰也是實現(xiàn)長遠發(fā)展、綠色發(fā)展可以依靠的“長處”。

　　破解發(fā)展不平衡不充分問題，走共同富裕之路，需要辯證看“先后”。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、自然景觀豐富、歷史文化傳承獨特，都可以成為經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。近些年來，越來越多的山區(qū)縣已嘗到這一甜頭，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，逐步打通從生態(tài)優(yōu)勢到經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化通道，未來發(fā)展中有望取得更大成效。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，探尋山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)迭代升級的新路徑，將不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　破解發(fā)展不平衡不充分問題，走共同富裕之路，還需要辯證看“內(nèi)外”。為推動山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，浙江堅持分類施策、一縣一策，完善省域統(tǒng)籌機制和激勵獎補政策，省財政新增安排專項資金，支持山區(qū)26縣生態(tài)工業(yè)重點項目。深入實施山海協(xié)作工程，提升“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”建設(shè)水平。今年，浙江計劃推進山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目300個、投資400億元以上。另一方面，也要不斷激發(fā)和增強山區(qū)26縣的內(nèi)生發(fā)展動力。對山區(qū)縣來說，絕不能抱著等靠要心態(tài)，要千方百計自我加壓，努力謀求創(chuàng)新突破，尋找新動能，再造增長極。

　　對浙江而言，實現(xiàn)共同富裕，一個縣也不能少。未來，浙江將通過做大產(chǎn)業(yè)擴大稅源行動和提升居民收入富民行動“兩大行動”，爭取到2025年使山區(qū)26縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過浙江全省平均水平的70%，達到全國平均水平。以辯證思維謀發(fā)展、解難題，山區(qū)26縣必將更有發(fā)展活力，共同富裕的長卷也必將進一步舒展開來。

　　（作者為本報浙江分社記者）

　　《 人民日報 》（ 2022年03月02日 05 版）