近日，國家發改委印發通知，明確我國將聚焦“互聯網平臺+創業單元”等新模式，圍繞家政服務、養老托育、鄉村旅游、家電回收等就業潛力大、社會亟需的服務領域，啟動社會服務領域“雙創”帶動就業示范工作。

　　就業是民生之本，也是經濟發展的“晴雨表”、社會穩定的“壓艙石”，關乎國計民生，更關乎千家萬戶。做好今年就業工作，既事關全年經濟社會發展目標任務，也事關決勝全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰。當前，疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復，在此態勢下，更應多措并舉、多管齊下，加快恢復和穩定就業。我國社會服務領域創業空間大、吸納就業潛力大、創業帶動就業門檻相對低，因此，引導更多社會資本進入這些服務領域，把創業活力與就業潛力結合起來，可以通過支持更多市場主體創業，引導更加充分、更高質量的就業。

　　發揮互聯網優勢，打造“雙創”帶動就業新高地。伴隨互聯網等新技術發展，社會服務領域依托互聯網平臺轉型升級有了新的契機。這次新冠肺炎疫情加速了數字經濟新業態發展，特別是在社會服務領域，互聯網平臺與創業單元深度融合展示出了新的生機和活力。這種情況下，利用互聯網平臺的信息優勢、專業優勢、技術優勢，推進互聯網與傳統服務的融合，通過開展社會服務領域示范工作，迅速形成一批創業成功率高、易于復制推廣、帶動就業潛力大的項目，可有效適應多樣化服務需求、提升服務品質、拓寬服務空間。比如，在養老托育領域，有效整合居家社區養老服務需求，培育智慧養老服務新業態；推廣線上托育、早教等創新模式，加速托育行業規范化發展。

　　發揮企業技術優勢，激發“雙創”帶動就業加速度。傳統服務領域貼近百姓需求，發展空間巨大。這次新冠肺炎疫情給社會服務領域帶來了不小的沖擊，隨著國內疫情逐步緩解，服務行業也正在加速復工復產，但“入戶服務”的社會服務業仍面臨一些特殊困難，引入新的技術手段和商業模式，把支持社會服務領域創新創業與新技術、新體驗相互融合，能夠有效創新手段，有效推動這些領域復工復產。比如，利用人工智能、大數據等新興技術手段，將高技術產品應用于家庭和養老機構，提升居家和機構養老的便利性、安全性、舒適性；將數字文化創意與鄉村旅游、民俗文化、現代農業緊密結合，發展眾多旅游新業態、新模式，為游客帶來新體驗，也為鄉村旅游注入新活力。

　　發揮政策支持優勢，按下“雙創”帶動就業快進鍵。國家層面將以地方培育出的優秀項目為抓手，與普惠養老、普惠托育、家政服務業提質擴容等社會服務領域專項行動結合起來，通過資金支持、發行企業債券、“信易貸”試點等方式，對社會服務領域“雙創”帶動就業成效明顯的項目給予傾斜支持。于各地來說，要結合推動社會服務領域復工復產，把“雙創”帶動就業作為當前一項重點工作，大膽探索和創新方式方法，集中培育一批社會服務領域“雙創”帶動就業的示范項目，與國家雙創示范基地建設等工作形成合力，對社會服務領域“雙創”帶動就業效果明顯的項目給予有針對性的投資對接、人才培養、房租減免、財政補助等政策支持，推動相互借鑒經驗，拓展新業態發展空間。

　　穩就業既是穩經濟、穩社會，也是穩民生、穩人心。習近平總書記多次強調要實施好就業優先政策，建立促進創業帶動就業多渠道靈活就業機制。啟動實施社會服務領域雙創帶動就業示范工作，聚焦養老、托育、家政等就業潛力大的領域，發展線上線下融合的生活服務業，有利于進一步發揮“雙創”帶動就業的積極作用，創新方式拓寬穩就業渠道，更好地保障和改善民生，增強人民群眾的獲得感幸福感和安全感。（羅建華）