我們希望，法律規(guī)定的框架在哪，APP的權(quán)限邊界就在哪。我們也希望，對(duì)于APP過度索權(quán)侵害用戶權(quán)益的問題，依法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

　　據(jù)工人日?qǐng)?bào)報(bào)道，近日，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)中心透露，又有100來款違法違規(guī)采集個(gè)人信息的APP被查處整改。之前，工信部也通報(bào)了第一批關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為的41個(gè)APP。此次被曝光的一款A(yù)PP，下載時(shí)竟需要獲取性取向、婚史、好友列表和精準(zhǔn)定位信息等，如果選擇暫不同意該隱私政策，則無法使用相關(guān)服務(wù)。

　　據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測(cè)分析發(fā)現(xiàn)，在目前下載量較大的千余款移動(dòng)APP中，每款應(yīng)用平均申請(qǐng)25項(xiàng)權(quán)限，平均收集20項(xiàng)個(gè)人信息和設(shè)備信息。通常與主業(yè)無關(guān)的通話權(quán)限，就有30%以上的APP申請(qǐng)。

　　有個(gè)網(wǎng)友看到這則新聞后留言說，前幾天和朋友語(yǔ)音聊天，問有沒有什么電視劇推薦，朋友就給他推薦了《宰相劉羅鍋》。然后這個(gè)網(wǎng)友就收到某平臺(tái)的推薦，點(diǎn)了“不感興趣”后還是連續(xù)好幾天推薦，但他之前從未提過或者看過這部電視劇。網(wǎng)友說對(duì)此“細(xì)思恐極”。實(shí)際這種細(xì)思恐極的事早已有之。工人日?qǐng)?bào)報(bào)道，航旅縱橫APP開通的“虛擬客艙”功能，乘客可以查看同一航班其他乘客的歷史飛行地點(diǎn)及頻率等信息，還有用戶在使用后收到騷擾信息。

　　東南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院副教授宋宇波表示，APP收集個(gè)人信息，主要原因是商業(yè)利益。他們的商業(yè)模式，就是通過采集用戶信息銷售給第三方公司。大多數(shù)APP都會(huì)要求獲取訪問用戶應(yīng)用程序列表的權(quán)限，他們就可以在用戶不知情的情況下，分析用戶對(duì)應(yīng)用程序的使用習(xí)慣，來推測(cè)用戶的愛好。

　　個(gè)人信息被泄露的后果實(shí)在令人煩惱，比如紛擾不息但很精準(zhǔn)的推銷電話，常在你午休時(shí)將你吵醒；比如身份證號(hào)會(huì)被陌生人用于貸款、辦黑卡，甚至被用來辦理手機(jī)卡用于電話詐騙。按理，這方面其實(shí)是有法可依的。根據(jù)2018年5月1日實(shí)施的《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》，規(guī)定了信息獲取最少夠用原則，因此有些APP要進(jìn)行實(shí)名制認(rèn)證，需要收集用戶身份證號(hào)碼等信息，是允許的，但僅局限于此。還有，今年6月1日，全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處編制發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐指南——移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基本業(yè)務(wù)功能必要信息規(guī)范（V1.0）》，規(guī)定了16類基本業(yè)務(wù)功能正常運(yùn)行所需的個(gè)人信息，但這屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，沒有強(qiáng)制約束力。

　　目前，個(gè)人信息在網(wǎng)上被泄露被交易已司空見慣。要解決這問題，首先，事前監(jiān)督要完善，法律要完善，最重要的是有強(qiáng)制性。APP的用戶安全已成為公共利益的一部分，絕非小事可等閑視之。其次是事后不能只靠整改，要有具一定力度的實(shí)質(zhì)性處罰，體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性。再者，應(yīng)有專職部門監(jiān)管，避免九龍治水。

　　我們希望，法律規(guī)定的框架在哪，APP的權(quán)限邊界就在哪。我們也希望，對(duì)于APP過度索權(quán)侵害用戶權(quán)益的問題，依法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。（項(xiàng)向榮）