國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報(bào)告分組審議

　　委員建議：糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向

　　8月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報(bào)告。在分組審議時(shí)，有不少委員建議，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)前教育財(cái)政的投入力度。

　　“學(xué)前教育的性質(zhì)不清，定位不明，與義務(wù)教育、高等教育相比，存在著重視不夠的問(wèn)題。”張勇委員提到。

　　他建議，國(guó)家在全面統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，在學(xué)前教育方面能夠推出一些發(fā)展性的目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政的投入力度。

　　陳軍委員也建議，加大對(duì)學(xué)前教育的公共財(cái)政投入，大力發(fā)展普惠性公立幼兒園。積極探索利用社會(huì)力量發(fā)展普惠性幼兒教育服務(wù)的政策、途徑和方式方法等。

　　“要加大對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的政府投入，特別是對(duì)幼兒園的政府投入。”夏偉東委員說(shuō)，要把學(xué)前教育和幼兒園建設(shè)的事業(yè)納入整個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域，像建設(shè)小學(xué)一樣建設(shè)公立幼兒園，這是解決幼兒園短缺的治本之策。主體責(zé)任必須在政府身上。

　　李巍委員說(shuō)，農(nóng)村學(xué)前教育缺人、缺編、缺錢、缺待遇、缺資源現(xiàn)象十分突出。他建議，必須旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育公益性的定位和性質(zhì)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持辦普惠、安全、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，辦人民滿意的學(xué)前教育，反對(duì)一推了之、一味推向社會(huì)、推向市場(chǎng)，一味地簡(jiǎn)單分級(jí)定價(jià)。

　　蔡昉委員說(shuō)，學(xué)前教育應(yīng)該是政府買單，而且賦予最高的優(yōu)先順序。把學(xué)前教育納入義務(wù)教育階段，即把義務(wù)教育向前延長(zhǎng)三年。這在理論上、經(jīng)驗(yàn)上是有依據(jù)的。

　　“正規(guī)的公立的普惠性的幼兒園，若沒(méi)有關(guān)系、沒(méi)有身份，盡管就在家門口你也進(jìn)不去。”張平委員也關(guān)注到了學(xué)前教育問(wèn)題。“幼兒園不能小學(xué)化，對(duì)幼兒園提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容的要堅(jiān)決予以禁止，這都是教育部的指令，但事實(shí)上這一規(guī)定基本上形同虛設(shè)。”

　　李學(xué)勇委員也認(rèn)為，應(yīng)遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律開(kāi)展保教，認(rèn)真、持續(xù)地糾正“小學(xué)化”傾向，為幼兒身心健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　夏偉東委員說(shuō)，要規(guī)范幼兒園的基本教育職能。他認(rèn)為，現(xiàn)在幼兒園確實(shí)有小學(xué)化的傾向，幼兒園更多還是要講基本行為本領(lǐng)，最最簡(jiǎn)單的道德情感的問(wèn)題等。本組文/本報(bào)記者 孟亞旭