中新網(wǎng)客戶端北京8月20日電 (記者 程春雨)近日，官方宣布改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機(jī)制。20日，全國銀行間同業(yè)拆借中心首次發(fā)布新的LPR，一年期LPR4.25%，比原來基準(zhǔn)利率降10個BP，比以前老的LPR降6個BP。

　　新的LPR形成機(jī)制，會增加人民幣的貶值壓力？個人房貸利率會不會跟著下調(diào)？會影響調(diào)整準(zhǔn)備金率嗎？針對民眾關(guān)注的系列熱點(diǎn)問題，中國人民銀行和銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人20日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上進(jìn)行了回應(yīng)。

　　房貸利率下限的政策會不會調(diào)整？

　　中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)表示，這次推出新的LPR形成機(jī)制，旨在推進(jìn)利率市場化改革，由各報價行按市場化原則報價，并由銀行參考LPR自主加點(diǎn)定價，有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高市場配置資源的效率，促進(jìn)降低企業(yè)融資成本，縮小國家調(diào)控政策與實(shí)體經(jīng)濟(jì)感受之間的落差。

　　劉國強(qiáng)稱，對于房地產(chǎn)市場，要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，確保差別化住房信貸政策有效實(shí)施，保持個人住房貸款利率基本穩(wěn)定。

　　“房貸利率由參考基準(zhǔn)利率變?yōu)閰⒖糒PR，但最后出來的貸款利率水平要保持基本穩(wěn)定。”劉國強(qiáng)明確，具體怎么操作，過幾天將會發(fā)布關(guān)于個人住房貸款利率政策的公告。“但是有一點(diǎn)是肯定的，房貸的利率不下降。”

　　會增加人民幣的貶值壓力？

　　中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰解釋，通常說和匯率直接相關(guān)的是市場利率，這次改革并不涉及市場利率的變化，這次改革的關(guān)鍵詞是貸款利率的市場化。因此對人民幣匯率沒有直接影響。

　　“最近人民幣匯率波動是市場供求決定的結(jié)果”，孫國峰指出，近期由于國際經(jīng)濟(jì)形勢，貿(mào)易摩擦出現(xiàn)了一些新情況，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義措施，以及對美國向中國加征關(guān)稅的預(yù)期影響了市場供求，進(jìn)而推動了人民幣匯率的波動，這完全是一個市場化的行為。

　　孫國峰表示，當(dāng)前中美利差處于舒適區(qū)間，對人民幣匯率保持在合理均衡水平的基本穩(wěn)定充滿信心。

　　會影響調(diào)整準(zhǔn)備金率？

　　劉國強(qiáng)表示，利率市場化改革就像“修水渠”，目的是讓水流更加暢通，讓水更有效率、更精準(zhǔn)地流到田間地頭，但水的大小還是要看閘門。因此，利率市場化改革有利于增強(qiáng)貨幣政策的效果，但不能替代貨幣政策，也不能替代其他政策。

　　“從準(zhǔn)備金率的角度來說，重點(diǎn)是完善‘三檔兩優(yōu)’的法定準(zhǔn)備金率框架。”孫國峰說，中國人民銀行5月6日宣布實(shí)行“三檔兩優(yōu)”的準(zhǔn)備金率新框架，在5月15日、6月17日和7月15日分三次實(shí)施，目前已經(jīng)到位，初步建立起了對中小銀行低存款準(zhǔn)備金率的框架。

　　孫國峰表示，目前中國的準(zhǔn)備金率平均水平大概是11%，在發(fā)展中國家中是中等偏低的；如果加上超額準(zhǔn)備金，計(jì)算一個總的準(zhǔn)備金率，中國總的準(zhǔn)備金率和發(fā)達(dá)國家相比也是偏低的。“從法定準(zhǔn)備金率的角度來說，過去積累了一定空間，未來有一定的調(diào)整空間，但這個空間并不如大家想象的那么大。”

　　如何杜絕不合理的報價行為？

　　“堅(jiān)決打破貸款利率隱性下限。”劉國強(qiáng)表示，明確要求各銀行不得通過協(xié)同行為，類似于所謂的價格聯(lián)盟，以任何形式設(shè)定貸款利率定價的隱性下限。監(jiān)管部門和市場利率定價自律機(jī)制將對銀行進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)也可以舉報銀行協(xié)同設(shè)定貸款利率隱性下限的行為。

　　“對那些妨礙改革、擾亂市場秩序的行為必須嚴(yán)肅查處，維持金融市場的健康，保持金融生態(tài)良好環(huán)境。”銀保監(jiān)會副主席周亮說，銀行要持續(xù)加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理，盡快完善信息系統(tǒng)和規(guī)范合同文本，切實(shí)提升市場化定價能力。

　　“人民銀行指導(dǎo)利率自律機(jī)制對報價行的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，要堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)不合理報價的違規(guī)行為。將定期對報價行的報價質(zhì)量進(jìn)行考核，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將予以嚴(yán)厲處罰。”孫國峰說。(完)