鞏固改革成果推進國家治理現代化

　　——深入學習貫徹習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會議上的重要講話系列評論之一

　　光明日報評論員

　　7月5日，深化黨和國家機構改革總結會議在京召開，習近平總書記出席會議并發表重要講話強調，我們整體性推進中央和地方各級各類機構改革，重構性健全黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系，系統性增強黨的領導力、政府執行力、武裝力量戰斗力、群團組織活力，適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立，為完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了有力組織保障。習近平總書記的重要講話，充分肯定了深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，對鞏固機構改革成果、推進全面深化改革作出全面部署，是進一步深化黨和國家機構改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的根本遵循。

　　發展永無止境，改革同樣永無止境。1981年以來，黨中央部門進行了4次改革，國務院機構進行了7次改革，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構職能體系。中國特色社會主義進入新時代，黨和國家機構設置和職能配置面臨著新課題。深化黨和國家機構改革，是貫徹落實黨的十九大決策部署的一個重要舉措，是全面深化改革的一個重大動作，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一次集中行動。

　　在深化黨和國家機構改革中，六個“堅持”是我們探索和積累的寶貴經驗，必須要在未來鞏固成果、推進深化的過程中繼續貫徹落實。改革開放以來，特別是中國特色社會主義進入新時代以來，我們黨保持政治定力，堅持從國情出發、從實際出發，在推進當代中國國家治理體系和治理能力現代化的道路上不斷前進，以改革適應社會新要求、用創新滿足人民新期待，中國特色社會主義制度更加成熟和健全。這份成績來之不易，最核心的力量就來自于堅持黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷鞏固黨的執政地位。黨的十九屆三中全會拉開了黨和國家機構改革的大幕，兩個月后25個應掛牌的新組建或重新組建部門全部完成掛牌，九個月后31個省份機構改革方案全部“出爐”，以實踐證明了黨有力量，人民就有力量、國家就有未來。在中國共產黨的堅強領導下，沒有戰勝不了的艱難險阻，沒有渡不過去的驚濤駭浪，沒有成就不了的宏圖偉業。

　　歷史是最好的老師，在治理國家和社會的過程中，我們還要不斷探索和汲取曾經的智慧和經驗，從古今中外治國理政的教訓中，從人類社會發展規律、社會主義建設規律和中國共產黨執政規律中發展和完善我們的制度建設。翻閱史書可以發現，由于缺乏“定海神針”，因為改革而引發的社會動蕩、國家分裂的例子比比皆是。只有確保了黨的全面領導這個大前提，確保了思想政治工作貫穿始終，我們才能做到有破有立、協同高效，在全黨全社會高度思想自覺、政治自覺、行動自覺的大環境中，更好地為改革發展提供領導保證和制度保證。

　　完成組織架構重建、實現機構職能調整，只是解決了“面”上的問題，真正要發生“化學反應”，還有大量工作要做。習近平總書記充分肯定了深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，也言簡意賅地點出了深化黨和國家機構改革存在的困難和不足，指出改革已經進入了“啃硬骨頭”“涉險灘”的關鍵階段。

　　全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革舉措，是擺在全社會面前的硬任務，不管困難有多大，我們都要下決心去克服、去攻堅。現在距離2020年在重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果僅有一年多時間。面對困難，唯有繼續深化改革，迎難而上方可披荊斬棘。要乘勢而上、盡銳出戰，繼續打硬仗、啃硬骨頭，集中力量突破重要領域和關鍵環節改革。

　　面對困難和挑戰，習近平總書記指出了攻堅克難的前進方向。我們要以堅持和加強黨的全面領導為統領，要健全黨對重大工作的領導體制，要加強黨政機構職能統籌，要提高機構履職盡責能力和水平，要發揮好中央和地方兩個積極性，要推進相關配套改革，要推進機構編制法定化，要增強干事創業敢擔當的本領。深化黨和國家機構改革是放在全面深化改革大盤子里謀劃推進的，要用好機構改革創造的有利條件，推動全面深化改革向縱深發展，以深化黨和國家機構改革新成效，推動開創全面深化改革新局面。

　　《光明日報》（ 2019年07月06日 01版）