題記：深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，是習(xí)近平總書(shū)記在今年2月中央政治局第13次集體學(xué)習(xí)重要講話中作出的重要指示與要求，將做好金融工作，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步引向新的高度。作為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)，資本市場(chǎng)的綜合性改革和對(duì)外開(kāi)放將如何推進(jìn)與落實(shí)？5月11日，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿發(fā)表題為《聚焦提高上市公司質(zhì)量 夯實(shí)有活力、有韌性資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)》的講話，在系統(tǒng)闡述上市公司監(jiān)管理念的同時(shí)，也明確釋放了增量?jī)?yōu)化、存量改革、制度完善的監(jiān)管政策信號(hào)，明晰了資本市場(chǎng)供給側(cè)改革的路徑。人民網(wǎng)經(jīng)濟(jì)部特推出系列解讀，以標(biāo)記資本市場(chǎng)發(fā)展的新階段。

　　近日，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿的公開(kāi)講話為資本市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革按下了“快進(jìn)鍵”，其中，完善基礎(chǔ)制度、優(yōu)化制度供給、推動(dòng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新是題中要義。

　　我國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)歷了二十多年的成長(zhǎng)，改革走到今天，一些基礎(chǔ)制度已經(jīng)不斷完善，一系列看得見(jiàn)、摸得著的政策舉措正在見(jiàn)效：

　　“多層次”資本市場(chǎng)體系建設(shè)成效卓著；市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制不斷完善，一些長(zhǎng)期影響市場(chǎng)發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題和深層次矛盾得以解決或取得重要進(jìn)展；法制建設(shè)不斷健全，市場(chǎng)監(jiān)管和投資人保護(hù)制度都有所加強(qiáng)。同時(shí)，隨著市場(chǎng)不斷發(fā)育成熟，中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的腳步大幅加快，資本市場(chǎng)改革和開(kāi)放的紅利正在不斷釋放。

　　當(dāng)然，基礎(chǔ)制度的構(gòu)建和完善并非一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和市場(chǎng)新情況、新問(wèn)題與時(shí)俱進(jìn)。

　　在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換的宏觀背景下，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的完善對(duì)于進(jìn)一步提高資本形成效率，助力緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難、融資貴”問(wèn)題，保護(hù)投資者合法權(quán)益，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有著突出重要的作用。

　　在易會(huì)滿的講話中，市場(chǎng)可以清晰洞察監(jiān)管層對(duì)于完善基礎(chǔ)制度的決心和態(tài)度。

　　完善基礎(chǔ)制度，目標(biāo)很清晰。進(jìn)一步提高資本形成效率，助力緩解“融資難、融資貴”問(wèn)題。事實(shí)上，無(wú)論是完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，加大直接融資支持力度，還是發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐作用，拓寬企業(yè)融資渠道，都是為了更好提升資本形成效率。監(jiān)管層再次將這個(gè)問(wèn)題劃重點(diǎn)，足以說(shuō)明推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心之大。、

　　完善基礎(chǔ)制度，方向很明確。立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，按照市場(chǎng)化法治化的改革方向。可以預(yù)見(jiàn)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境下，監(jiān)管層的制度供給和優(yōu)化將更具前瞻性、靈活性和針對(duì)性，真正讓制度改革推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和上市公司高質(zhì)量發(fā)展。此前，《證券法》修訂草案已完成三審。接下來(lái)，相關(guān)監(jiān)管、法治配套制度的修訂和完善料將進(jìn)一步提速，從而加快搭建資本市場(chǎng)的“四梁八柱”。

　　完善基礎(chǔ)制度，方法有創(chuàng)新。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，適度優(yōu)化股份回購(gòu)、再融資、并購(gòu)重組、減持、分拆上市等一系列制度，大力發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資。近年來(lái)，隨著資金監(jiān)管與多層次資本市場(chǎng)的變化，發(fā)展直接融資將會(huì)成為最重要的改革任務(wù)之一，而并購(gòu)重組、減持、分拆上市的相關(guān)細(xì)則出臺(tái)或?qū)⑻嵘先粘獭?/p>

　　在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出，要打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。我們有理由相信，隨著金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的日益夯實(shí)、完善和創(chuàng)新，中國(guó)有底氣、更有能力提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)！